Pedro Sánchez durante su discurso de investidura.
“El proceso que nos ha traído hasta hoy no ha sido fácil. Gracias por la confianza.”
Así cerró su discurso de investidura Pedro Sánchez, líder del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), que fue reelegido hoy como presidente del gobierno de España para los próximos 4 años en un ambiente de alta tensión política y social .
Lo hizo con un total de 179 votos en el Congreso de los Diputados de los 176 necesarios gracias al apoyo del “bloque de investidura”, una relación heterogénea de izquierdistas, nacionalistas e independentistas con los que el PSOE cerró acuerdos que han provocado un gran gran cantidad de controversia. controversia.
Ha llegado a este punto tras semanas de negociaciones, pactos y también protestas en su contra.
En el centro de todo esto hay una ley, la de amnistía, y en el fondo una cuestión que marca la vida política española desde hace décadas: el independentismo catalán.
1. Cómo llegó Pedro Sánchez hasta aquí
En primer lugar: ¿cómo puede un candidato que no ganó las elecciones acabar siendo elegido presidente?
La respuesta está en cómo funciona el sistema democrático español.
En España un sistema parlamentario gobiernaa diferencia de América Latina donde la mayoría son sistemas presidencialistas.
Para que el presidente sea investido en el Parlamento necesita el apoyo de una mayoría absoluta en un primer intento, es decir, 176 de los 350 diputados, o una mayoría simple en un segundo intento, es decir, más síes que noes.
En las elecciones, el conservador Partido Popular fue el partido más votado: con el 33% de los sufragios contaba con 137 parlamentarios. En segunda posición quedó el Partido Socialista, que con el 31,6% de los votos logró 121 diputados.
El líder del PP, Alberto Núñez-Feijóo, se presentó primero a la investidura a finales de septiembre y contó con el principal apoyo de Vox, partido de extrema derecha.
Pero sólo obtuvo el voto de 172 diputados, insuficiente para jurar el cargo, principalmente porque ningún otro partido quería apoyar a la extrema derecha.
Después le tocó el turno a Sánchez, que volvió a salir airoso a pesar de que hasta hace apenas unos meses este escenario parecía imposible.
Y la carrera política de Sánchez ha sido única y eso también ayuda a explicar cómo logró llegar hasta aquí.
El actual presidente se inició en la política a los 21 años, como activista de base, concejal y luego diputado en el Congreso. Y siempre, a pesar de los ataques, ha sabido aterrizar de pie.
Ganó las primarias de su partido contra el propio aparato del PSOE, logró una moción de censura contra el entonces presidente Mariano Rajoy (PP), en mayo de 2018, y desde entonces está al frente del gobierno de España.
“Es un animal político, sin duda”, afirma Javier Martín Merchán, analista de la Universidad de Comillas (España).
Esa capacidad de superación cuando todo parece estar en su contra quedó exhibida este mismo año, cuando, tras paupérrimos resultados del PSOE en las elecciones autonómicas del pasado mayo, Sánchez anunció sorpresivamente Un avance de las elecciones generales.
En aquel momento casi nadie creía que pudiera salir bien.
“Parecía que eran el colofón del desastre para el Partido Socialista y que iba a poner fin a su etapa en la Moncloa”, recuerda Martín Merchán.
Pero, a pesar de no quedar primera (en las elecciones), “sí se convierte en la fuerza parlamentaria capaz de obtener más apoyos”, afirma el analista en referencia al resultado de este jueves.
Sin embargo, Merchán destaca que su figura queda mermada tras el “durísimo desgaste de las negociaciones”.
Sumar, el grupo de izquierdas liderado por Yolanda Díaz, es el principal socio del PSOE para esta legislatura.
2. Un rompecabezas de pactos
Para volver a ser presidente, Sánchez ha tenido que buscar el apoyo de partidos rivales para superar la brecha entre los 122 escaños que obtuvo el PSOE en las elecciones y los 176 necesarios para obtener la mayoría absoluta.
Esto se consiguió ahora tras meses de intensas negociaciones y pactos que han causado una gran polémica en España.
Uno de los primeros acuerdos fue con Sumar, el grupo de movimientos de izquierda creado este año bajo el liderazgo de la candidata y vicepresidenta del gobierno Yolanda Díaz, quien fue vicepresidente segundo en el mandato anterior de Sánchez.
Con Sumar, su principal aliado en el Congreso, el PSOE pactó acuerdos en materia laboral y salarial, como la reducción de la jornada laboral de 40 horas semanales a 37,5.
Alberto Núñez-Feijóo, líder del PP, no obtuvo el apoyo necesario para ser presidente.
También se alcanzó un acuerdo con partidos como el Bloque Nacionalista Gallego (BNG) y Coalición Canaria (CC), y con los nacionalistas e independentistas vascos del Partido Nacionalista Vasco y Bildu.
En este caso, los acuerdos van desde la ampliación de derechos laborales hasta la condonación de deuda, la transferencia de competencias o la ampliación de recursos.
Pero el Los pactos que más polémica han causado se firmaron con dos partidos independentistas catalanes, Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) y Junts per Catalunya.
El primero contempla, entre otras cosas, la condonación de la deuda del Gobierno catalán por valor de 15.000 millones de dólares, mientras que el segundo incluye la medida más controvertida de las negociadas por el PSOE: una ley de amnistía lo que beneficia a cientos de condenados por el proceso independentista catalán, que culminó en 2017 con una ilegal declaración unilateral de independencia.
3. La controvertida ley de amnistía
El independentismo catalán, así como su relación con el gobierno español, es un tema que lleva más de una década en la agenda política del país y ha generado recelos y grandes tensiones.
El punto máximo de tensión en la convocatoria procesos Fue el referéndum de autodeterminación de Cataluña de 2017, en el que decenas de Líderes políticos y ciudadanos catalanes fueron condenados por la justicia española, ya que previamente había sido declarado ilegal y suspendido por el Tribunal Constitucional.
Se celebró el 1 de octubre de ese año, en una jornada violenta con intervención de fuerzas de seguridad del Estado.
El entonces gobierno catalán, encabezado por el expresidente Carles Puigdemont, consideró legítimos los resultados y Declaró unilateralmente la independencia de Cataluña. Días después, Puigdemont huyó a Bruselas para evitar ser enviado a prisión.
A principios de esta semana y tras varias semanas de expectación, el grupo parlamentario socialista presentó al Congreso la polémica propuesta de ley de amnistía.
“La propuesta propone que durante un periodo de tiempo, de 2012 a 2023, se anulen determinados delitos previstos en el código penal y que en algunos casos ya han sido juzgados y dictaminados con sentencia”, explica Rafael Rubio, catedrático de Derecho Constitucional en la Universidad Complutense de Madrid.
“Se trata de una suspensión excepcional y temporal de determinados delitos que, de alguna manera, se eliminarían tanto sus efectos como sus huellas”.
La amnistía elimina el delito de raíz, en cambio, un indulto reconoce el delito cometido, pero borra la pena.
Carles Puigdemont, de Junts per Catalunya, de Bélgica, donde anunció el acuerdo con el PSOE.
la amnistía Se estima que puede beneficiar a unas 400 personas, entre políticos, dirigentes catalanes, líderes sociales, ciudadanos y policías. en los alrededores de procesos.
“Hay una lista larga y genérica de delitos contemplados en este proyecto de ley pero, básicamente, son los cometidos con la intención de promover la secesión o la independencia de Cataluña y todos aquellos que hayan contribuido a conseguir ese fin”, explica Rubio.
Aparecen así delitos como usurpación de funciones públicas, desobediencia, atentados contra la autoridad, prevaricación o malversación de fondos.
Aunque puede haber enmiendas y retrasos diversos en el camino hacia la aprobación de la ley de amnistía, si todos los grupos parlamentarios que han pactado con el PSOE para iniciar esta legislatura dan su apoyo, podría ver la luz en unos meses. , estima Rubio.
El Partido Popular y el ultraderechista Vox ya han anunciado que van a presentar recursos contra la ley de amnistía ante el Tribunal Constitucional y ante la justicia de la Unión Europea, considerando que rompe con el principio de separación de poderes del Estado de derechoanulando las resoluciones del poder legislativo adoptadas por el poder judicial.
De El PP lo ha calificado de “cheque en blanco para los independentistas” e incluso han acusado a Pedro Sánchez de “corrupción política” por “tomar decisiones contrarias al interés general a cambio de beneficios personales”.
Desde distintas asociaciones de jueces y fiscales de España firmaron un comunicado conjunto en el que expresaron su “profunda preocupación” a favor del pacto y no descartó tomar medidas al considerar que “existe un riesgo evidente de ruptura de la democracia”. Tras el registro del proyecto de ley en el Congreso no se han vuelto a pronunciar oficialmente.
Tanto Sánchez como sus socios de gobierno han defendido que sus pactos están dentro de la Constitución y que la suya es una opción contra la “derecha reaccionaria” y que hay que frenarla en seco “levantando un muro de democracia, convivencia y tolerancia”.
4. ¿Qué puede pasar ahora?
La toma de posesión de Sánchez se produjo en medio de un gran despliegue de seguridad en el Congreso y tras días de tensión en las calles y protestas frente a la sede del Partido Socialista, principalmente en Madrid, que se repiten cada noche desde hace casi dos semanas. y algunos terminaron en enfrentamientos.
Sin embargo, las manifestaciones más importantes se produjeron el fin de semana anterior a la inauguración. Fueron liderados por el Partido Popular y sacaron a las calles a cientos de miles de personas en diferentes puntos del país.
En su propio discurso de investidura, Sánchez defendió la medida sabiendo que una parte importante de los ciudadanos la rechaza:
“Es una medida solicitada por una parte muy relevante de la sociedad catalana (…) que puede ser compartida o no por la ciudadanía, cuyas emociones entiendo. Pero las circunstancias son las que son y debemos hacer de la necesidad virtud”.
Como también lo han defendido los grupos con los que ha pactado y lo califican de “acuerdo histórico” donde “gana la democracia porque sólo una España que se acepta tal como es puede afrontar todos sus retos”, en palabras de Yolanda Díaz (Sumar ), actual vicepresidente del gobierno de España.
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