El presidente Joe Biden y el líder de la Cámara Kevin McCarthy, se comprometieron, después de amargas disputas, con el gasto federal y la asistencia a los pobres como parte de su acuerdo de techo de deuda. Ahora deben vender el trato a los legisladores de ambos partidos.
Aquí hay un vistazo a las disposiciones más controvertidas y económicamente importantes de la legislación que se dio a conocer el domingo 28 de mayo, solo unos días antes de que se proyecte la tesorería se quedará sin efectivo el 5 de junio.
Suspensión del límite de la deuda
El acuerdo suspende el techo de la deuda, lo que otorga al Tesoro autoridad de endeudamiento sin restricciones hasta enero de 2025, antes de que otro aumento del techo de la deuda necesite la aprobación del Congreso. Esa es una victoria para los demócratas, especialmente para Biden, que no tendría que enfrentar otra batalla por el límite de la deuda antes de buscar la reelección el próximo año.
gastos discrecionales
El acuerdo impone límites a lo que se conoce como gasto discrecional, el dinero que el Congreso asigna cada año para financiar agencias y programas federales. Las restricciones no se aplican a programas obligatorios como Medicare y Seguridad Social.
El proyecto de ley crea un límite de $ 886 mil millones en gastos de seguridad, incluida la defensa, y un límite de $ 704 mil millones en gastos domésticos no relacionados con la seguridad durante el año fiscal federal 2024. Esos aumentarían a $895. billones y 711 billones de dólares, respectivamente, en 2025.
Hay una disputa sobre cómo se suman las matemáticas. La Casa Blanca dice que usando movimientos presupuestarios, el tope se traduce en $637 mil millones para agencias nacionales que no sean servicios para veteranos, solo $1 mil millones menos que los niveles actuales. Pero el Partido Republicano dice que la cifra sería de $ 583 mil millones, una disminución mucho más pronunciada.
El gasto en defensa aumentaría el próximo año en un 3,3 por ciento, como pidió Biden en su proyecto de presupuesto. Eso está por debajo de la tasa de inflación, por lo que no cumple con las aspiraciones de los halcones de defensa republicanos para una acumulación militar. Pero es una ruptura con el acuerdo de límite de deuda de 2011, en el que los topes de gastos se aplicaron por igual a los gastos de defensa y no defensa.
Muchos programas federales enfrentarán recortes presupuestarios el próximo año, ya que no habrá aumentos para compensar la inflación. El Congreso siempre tiene la autoridad para aprobar más gastos en caso de un evento inesperado, como una guerra o una pandemia.
El acuerdo también tiene como objetivo obligar al Congreso a completar proyectos de ley de gastos anuales. Si los proyectos de ley de asignaciones regulares no se aprueban antes del 1 de enero, la legislación establece un recorte automático del 1 por ciento en los límites de gastos de seguridad y no seguridad.
requisitos de trabajo
El acuerdo exige una expansión gradual de los requisitos de trabajo para aplicar a los beneficiarios mayores de cupones de alimentos, conocido formalmente como el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria, o SNAP. requisitos de trabajo para la asistencia alimentaria eventualmente se aplicaría hasta los 54 años, en lugar de los 49 años, como lo exige la ley actual. También hay cambios en los requisitos de trabajo para el bienestar en efectivo.
La Casa Blanca dice que obtuvo una victoria al obtener excepciones a los requisitos de trabajo de cupones de alimentos para veteranos y grupos vulnerables como las personas sin hogar. Un funcionario de Biden dijo que las excepciones cubrirían alrededor de medio millón de personas, aproximadamente el mismo número afectado por la expansión de los requisitos laborales.
La administración también reclama como una victoria una disposición que pondría fin a los requisitos laborales más estrictos de cupones de alimentos en 2030 sin más acción por parte del Congreso.
Pero los requisitos laborales más estrictos son generalmente una victoria para los republicanos, que han presionado para endurecer la elegibilidad de los adultos que buscan asistencia contra la pobreza. Reducir la cantidad de personas que reciben beneficios de esos programas ahorrará dinero a los contribuyentes, argumenta el Partido Republicano.
Sin embargo, estas disposiciones del acuerdo probablemente significan que algunos demócratas progresistas votarán en contra. Por lo general, se oponen a expulsar a los estadounidenses de bajos ingresos de los programas sociales.
Permisos de Energía
El acuerdo alcanzado por los negociadores de la Casa Blanca y el Partido Republicano hace ajustes menores a la Ley de Política Ambiental Nacional, la ley de 53 años que requiere revisiones federales de proyectos de energía. Pero se omitieron los cambios más amplios buscados por los republicanos.
Los republicanos obtuvieron una victoria al imponer un límite de un año a evaluaciones ambientales y dos años para las declaraciones de impacto ambiental. Sin embargo, se permiten ampliaciones de esos plazos, “en consulta con el solicitante”, según el texto de la legislación. Los patrocinadores del proyecto pueden solicitar una revisión judicial si una agencia no cumple con un plazo, según el proyecto de ley.
Oleoducto Mountain Valley
El acuerdo de deuda acelera específicamente la finalización de un gasoducto de gas natural de miles de millones de dólares que atraviesa Virginia Occidental, pero se ha estancado repetidamente por preocupaciones ambientales. Senador demócrata de Virginia Occidental Joe Manchin ha buscado durante más de un año asegurar un acuerdo paralelo para la construcción del oleoducto Mountain Valley de más de 450 kilómetros.
El lenguaje en el proyecto de ley de la deuda obligaría a las agencias a tomar todas las medidas necesarias para permitir la construcción del oleoducto y otorgar al Circuito de DC jurisdicción sobre futuros litigios relacionados con el proyecto. Durante años, sus aprobaciones han sido impugnadas en la Corte de Apelaciones del Cuarto Circuito.
Se requeriría que el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU. emitiera un permiso para el proyecto dentro de los 21 días posteriores a la promulgación del acuerdo de deuda.
Los desarrolladores de oleoducto del valle de la montaña, un grupo liderado por Equitrans Midstream Partners LP, con sede en Pittsburgh, dijo que la tubería está completa en un 94 por ciento, pero aún necesita permisos para construir a través de arroyos y hábitats protegidos.
Financiamiento del IRS
El acuerdo redirige $ 20 mil millones de $ 80 mil millones en fondos adicionales del IRS durante los próximos 10 años previstos en la Ley de Inflación Reducida de Biden. Se suponía que el dinero se usaría para mejorar el servicio al cliente y combatir el fraude fiscal federal. En cambio, los $ 20 mil millones se destinarán a otros gastos no relacionados con la defensa, la mitad en 2024 y la otra mitad en 2025, según una hoja informativa de la Casa Blanca.
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