El objetivo de El Fondo Mexicano del Petróleo (FMP) para generar ahorros de largo plazo para el país no se ha materializado, ya que prácticamente el 60 por ciento de los 3 mil 560 millones de pesos de ingresos petroleros que el fondo ha recibido entre 2015 y 2022 han sido asignados al gasto actual del gobierno a su vez, señaló el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
En la práctica, el principal beneficiario de los ingresos petroleros del país es el Gobierno Federal, ya que la mayoría de estos recursos se destinan al pago de sueldos, remuneraciones y gastos administrativos. en lugar de destinarlo a inversión productivaindicó el grupo de expertos en el estudio “¿Gestionar la abundancia?, propuestas para rediseñar el Fondo Mexicano del Petróleo.
“Esta situación ha dificultado la capacidad del Fondo para funcionar verdaderamente como un fondo soberano que permita al país ahorrar e invertir los ingresos petroleros con una visión de desarrollo de largo plazo, o reservar dichos recursos para el uso de las siguientes generaciones de mexicanos”, indicó el IMCO.
Uno de El principal problema del FMP es su diseño.ya que existen sólo dos mecanismos para que los recursos que ingresan al fondo puedan permitir el ahorro a largo plazo.
El primero de ellos establece que Los ingresos petroleros deben ser superiores al equivalente al 4,7 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del año en curso.
Respecto a la segunda condición, se indica que cuando los ingresos recibidos son considerablemente superiores a los estimados en la Ley Federal de Ingresos (LIF) para el año correspondienteEs entonces cuando habrá una oportunidad de generar excedentes netos de petróleo.
Sin embargo, IMCO afirmó que, en la práctica, ambas condiciones son difíciles de cumplir.
“Prueba de ello es que, a lo largo de los ocho años de existencia del fondo, sólo una vez se transfirieron recursos a su reserva de ahorro de largo plazo, además, los ingresos petroleros nunca han superado el 4,7 por ciento del PBI, por lo que no se han incorporado recursos a la reserva del Fondo a través de este mecanismo”, indicó el think tank.
En los últimos ocho años los ingresos petroleros han oscilado en un rango entre 0,8 y 2,4 por ciento del PIB, e incluso en 2022, año en que los ingresos petroleros alcanzaron su monto más alto en el período analizado (636.5 millones de pesos), estos apenas representaron el 2.3 por ciento del PBI.
Para que los ingresos petroleros hubieran superado el 4,7 por ciento del PBI en 2022, deberían haber ascendido a al menos 1,32 billones de pesos, es decir, deberían haber sido 107,7 por ciento superiores a los observados.
En esta situación, La IMCO propuso un rediseño del fondo de tal manera que se permita crecer la reserva a largo plazo, al mismo tiempo que esto se convierta en un mecanismo clave de financiación climática. para acelerar el transición energética de Mexico.
“El umbral podría reducirse del 4,7 al 1,5 por ciento del PIB para garantizar que una proporción significativa de los ingresos petroleros se ahorre en el FMP con miras a invertir estos recursos y utilizar los intereses generados para financiar inversiones productivas vinculadas a la transición energética”, propuso la organización liderada por Valeria Moy.
Bajo este escenario, La FMP habría logrado ahorrar un estimado de 753 millones de pesos en los últimos ocho años.
Al cierre de octubre de 2023, la reserva del FMP es de 18,9 mil millones de pesos. Este monto equivale al 0,06 del PIB del país en 2022 o el 0,53 por ciento del total de los ingresos petroleros que ha obtenido el Estado desde enero de 2015.
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