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Durante la edición matutina del Diario Oficial de la Federación (DOF) se publicaron las leyes secundarias en materia electoral, o mejor conocidas como Plan B del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO), que busca compactar la estructura del Instituto Nacional Electoral (INE) y ahorrar recursos, según dijo el Ejecutivo federal.
Mientras tanto, el INE considera que las reformas son un “retroceso en materia electoral”; La nueva normativa ha provocado incluso la destitución de un funcionario: edmundo jamesquien se desempeñó como secretario ejecutivo del organismo electoral durante 14 años, algo que será apelado por los regidores, anunció Lorenzo Córdoba.
El ABC del Plan Electoral B
El Plan B consiste en una serie de modificaciones (adiciones y derogaciones de artículos) en hasta cuatro normas: la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; el Ley General de Partidos Políticos; el Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación; y el Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral.
En el marco de la discusión y aprobación de estas modificaciones a las leyes electorales secundarias, los legisladores debieron revocar el polémico artículo 12 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, también conocida como la ‘cláusula de vida eterna’ya que permitía el traspaso de votos entre partidos de una misma coalición y así evitar que los integrantes de la ‘chiquillada’ fueran desafiliados.
Principales cambios establecidos en el Plan B de AMLO:
- Garantizar el voto a las personas que se encuentran en prisión preventiva.
- Permitir que voten las personas que se encuentran en estado de postración.
- Facilitar el voto de las personas residentes en el extranjero gracias al uso de Internet.
- Limitar las interpretaciones ajenas a la ley que hacen el INE y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), para garantizar la “libertad de expresión” de los actores políticos.
- Reintegrar los recursos de dos fideicomisos pertenecientes al INE.
- Reducir los órganos distritales del INE de 300 a 260.
- Compactar la estructura orgánica del INE y sus órganos locales.
- Eliminar el servicio electoral profesional del INE.
- Abolir la franquicia telegráfica.
- Vincular el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) al conteo electoral.
- Recortar el sueldo de los concejales y magistrados del INE.
- Modificar el calendario electoral, por ejemplo: las elecciones de 2024 comenzarán en noviembre de 2023, y no en septiembre como estaba previsto.
- Transferir el trabajo de dos salas regionales del Tribunal Electoral.
- Consolidar los juicios en línea del Tribunal Electoral.
- Crear el procedimiento único de denuncia en materia electoral.
Todas las modificaciones permitirán un ahorro estimado en 5 mil millones de pesos, de acuerdo con cifras del gobierno federal, 3 mil 500 millones de pesos serán del presupuesto que se asignó a los órganos electorales, mientras que 1,500 millones de pesos de los órganos locales; Se espera que estos montos se destinen a programas sociales.
¿Cuáles serán los efectos del Plan B de AMLO?
Solo entró en vigencia el Plan B de AMLO, con su publicación en el DOF, el secretario ejecutivo del INE, Edmundo Jacobo, tuvo que ser destituido y ahora el Consejo General del INE Tendrá que nombrar un responsable del despacho y votar por un nuevo secretario, pero los concejales interpusieron una demanda ante el Tribunal Electoral.
El Elecciones 2024 comenzarán a partir del mes de noviembre, con el propósito de reducir costos; Se esperaba que comenzaran a partir del mes de septiembre. La legislación establece que los directores del INE mantienen la obligación de definir los techos de gasto para las precampañas y campañas.
Sin embargo, el Plan B de AMLO aún enfrentará una acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), porque miembros de la oposición y representantes del INE buscan erradicar los cambios que compactan la estructura del organismo electoral, argumentando que limitan sus funciones.
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