la redada de Fuerza Aérea Mexicana y Ejército Mexicano Como actor del sector aeronáutico, pone un nuevo foco en otros competidores de la industria en el país, pues podría desencadenar diversos impactos que pondrían en riesgo la competencia, alertaron expertos consultados por Grupo Fórmula.
El 20 de abril, el Congreso de la Unión aprobó reformas a las leyes generales de Aviación Civil y Aeropuertos, que dieron vía libre para que cualquier institución del Estado pueda participar en la administración de los complejos aeroportuarios, así como de las aerolíneas.
Aunque su implementación está bajo análisis de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), que determinará si el proceso legislativo que avaló las normas se llevó a cabo conforme a derecho, su eventual aplicación ha encendido las alertas de la Justicia Federal. Comisión de Competencia Económica (Cofece), quien ya enumeró una serie de riesgos que implicarían la participación activa del gobierno en la administración de aeropuertos y aerolíneas al mismo tiempo.
Actualmente, el gobierno federal, a través de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) y su Grupo Aeroportuario, Ferroviario y Servicios Auxiliares Olmeca-Maya-Mexica, SA de CV, es propietario del Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles (AIFA), así como la recientemente creada Mexicana de Aviación.
Sin embargo, la Sedena también es propietaria de otros aeropuertos donde pretende operar esta aerolínea, como el Aeropuerto Internacional Felipe Carrillo Puerto, en Tulum, Quintana Roo, así como el de Chetumal, que también está en construcción, y el que está en remodelación en Palenque. , Chiapas.
“Aunque la industria aérea ha pedido igualdad de condiciones, la operación del Ejército en los aeropuertos y ahora una aerolínea sí constituye un riesgo de competencia económica ya que Mexicana de Aviación tendría subsidios para mantener su operación. Creo que estamos al borde de competencia desleal en el segmento de bajo costo donde Volaris y VivaAerobus han tenido un gran desempeño”, afirmó Efraín Herrera, especialista del sector.
Reducción de márgenes y otros riesgos
Al respecto, la Cofece establece como primer riesgo la “compresión de margen”. Esto ocurre cuando una empresa es propietaria de un aeropuerto y puede determinar aumentar o establecer nuevas tarifas por el uso del aeródromo a otros competidores en el mercado aéreo, lo que podría llevar a que las aerolíneas aumenten el costo de sus boletos o reduzcan sus márgenes de ganancia. ganancias
Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), una “estricción de márgenes” se produce cuando la empresa upstream, es decir, la que gestiona la infraestructura aeroportuaria, ofrece el insumo intermedio a un precio tal que una empresa downstream, que es que a las compañías aéreas no les resulta rentable participar en el mercado.
Este tipo de comportamiento se da en un contexto de relaciones verticales, donde una empresa dominante en el mercado upstream utiliza su posición como proveedor esencial para “estrangular” los márgenes de sus rivales downstream, con el objetivo de excluirlos del mercado.
La Cofece también señaló que si una misma empresa tiene el control de un aeropuerto, como una aerolínea, puede dificultar el acceso de sus competidores a las salas de espera, al tener menos espacio para oficinas o mostradores menos preferibles para la operación.
También advirtió sobre el riesgo que implicaría la operación de una aerolínea estatal debido a subsidios cruzados donde la paraestatal podría presionar a sus competidores a reducir sus ganancias al abaratar el costo de los boletos.
“De entrada, Mexicana de Aviación ya parte con un presupuesto de 4 mil millones de pesos para arrendar aviones. ¿Cuál es la fuerza de esa inversión inicial? El presupuesto público. Ninguna aerolínea tiene esa ventaja económica. Entonces empezamos a ver ventajas que pueden distorsionar el mercado en el mediano plazo, cuando comience a operar”, consideró Herrera.
Los subsidios cruzados implican cobrar tarifas inferiores al costo a un grupo de usuarios y tarifas superiores al costo a otros, generalmente usuarios industriales y comerciales.
Según solicitudes de información a la empresa AIFA SA de CV hasta el 31 de diciembre de 2022, el erario público ha transferido alrededor de mil 282 millones de pesos en subsidios a la nueva terminal aérea con el objetivo de no registrar pérdidas.
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