Yadira Alarcón Márquez y Rafael Luna Alviso fueron designados como nuevos comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI)… pero el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) se opuso a ambos nombramientos; Por su parte, el INAI interpuso una acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
No es la primera vez que el presidente López Obrador omite el nombramiento de comisionados en los órganos constitucionales autónomos, pues ha habido episodios similares con el Instituto Federal de Telecomunicaciones (SI T) y la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece); Esto es lo que ha ocurrido en todos los casos.
¿Qué ha pasado con los comisionados del IFT, INAI y Cofece?
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) tiene tres vacantes por un período de nueve años; inclusive, uno data de marzo de 2019, cuando María Elena Estavillo dejó el cargo. El pleno de dicho organismo autónomo deberá estar integrado por siete comisionados, incluido el presidente.
En agosto de 2022, el IFT presentó una controversia constitucional, porque el presidente López Obrador no había designado su terna para reemplazar a los tres comisionados restantes; De acuerdo con el artículo 28 de la Constitución, el titular del Ejecutivo debe elegir a los postulantes de una terna enviada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), así como el Banco de México (Banxico).
AMLO eligió Sayuro Koike Quintanar y Laura Elizabeth González Sánchez en diciembre de 2020, pero el Senado de la República rechazó ambas propuestas en febrero de 2021. Desde entonces, el titular del Ejecutivo no ha enviado una nueva terna; En noviembre de 2022, el Partido Acción Nacional (PAN) volvió a solicitar otra terna.
Al igual que ocurre con el IFT, la Cofece solo estaba integrada por cuatro de los siete comisionados usted debe tener su completo. Aunque en este caso, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) falló a favor de una acción de inconstitucionalidad y, en noviembre de 2022, ordenó al titular del Poder Ejecutivo designar a sus prospectos en un plazo no mayor a 30 días hábiles. días.
El presidente López Obrador cumplió con lo ordenado por el máximo tribunal de justicia y, el 6 de diciembre, propuso andrea marvan; recién el 15 de marzo, el Senado de la República la ratificó como presidenta del organismo autónomo, en reemplazo de Brenda Hernández, quien ocupaba la presidencia de manera interina.
Rodrigo Alcázar Tapia y Giovanni Tapia Lezama fueron ratificados como comisionados de la Cofece, el 2 de febrero y por el Senado de la República, con lo que se completó el pleno del organismo autónomo… eso sí, la Comisión Evaluadora tuvo que enviar varias listas a la presidencia a partir de noviembre de 2020.
Este es el caso más reciente en el que ha habido omisiones en la designación de los dos comisionados del INAI desaparecidos; en el caso de Yadira Alarcón Márquez y Rafael Luna Alviso, fueron elegidos por el pleno del Senado de la República a partir del 1 de marzo de 2023, esto en cumplimiento de la orden de un juez, quien solicitó completar la lista de comisionados que debe haber dicho órgano (siete).
Pero la bancada de Morena se mostró en contra de ambos nombramientos, primero porque Yadira Alarcón era diputada suplente por el Partido Acción Nacional (PAN); mientras que Rafael Luna ha sido colaborador de ricardo monreal, titular de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) en el Senado.
El 15 de marzo, Ricardo Monreal anunció que el presidente López Obrador se opuso al nombramiento de ambos funcionarios; Ante esto, el INAI interpuso una acción de inconstitucionalidad, ya que considera que operar sin dos de sus siete comisionados limita sus funciones, además de que ¡la cita debería haberse hecho a partir del 1 de marzo de 2022!
Tanto la Comisión Reguladora de Energía (CREER) y la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) quedan incompletos, por carecer de comisionados para sus respectivos plenos; en el caso del segundo, Ni siquiera tiene quórum para reunirseporque apenas tiene tres de los siete comisarios que debería tener.
El 28 de febrero, López Obrador puso ‘manos a la obra’ en los nombramientos de la CNH y envió una terna para una de las cuatro vacantes, que contiene un par de perfiles: Elizabeth Mar Juárez y Marco Vázquez García. Desde septiembre de 2022, dicho organismo ni siquiera cuenta con un presidente, tras la renuncia de Rogelio Hernández Cázarez.
Recién el 7 de marzo del año en curso, AMLO envió una terna al Senado de la República para designar a dos de los siete comisionados que debe tener la Comisión Reguladora de Energía (CRE), entre los candidatos se encuentran: Alfonso López Álvarado, Julián Ángel Jiménez y David Palacios Gutiérrez.
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