Las instituciones políticas mexicanas que se crearon en los últimos 30 años se basaron en el hecho de que en México ya no habría un partido mayoritario al igual que el PRI.
Por lo tanto, se diseñó un esquema para poder gobernar con tres grandes fuerzas políticas quienes eventualmente iban a ser protagonistas de la alternancia: PRI, PAN y PRD.
La llamada ‘cláusula de gobernanza’que garantizaba que el partido gobernante tuviera mayoría en el Congreso, en realidad surgió desde hace mucho tiempo, antes de que la pluralidad en el Congreso fuera una realidad.
En 1986, una reforma al artículo 54 de la Constitución estableció que al partido que obtuviera la mayoría de victorias en las elecciones distritales, en el caso de los diputados, se le asignarían diputados plurinominales hasta alcanzar el 51 por ciento de los escaños de la Cámara.
En 1993 se eliminó esta cláusula.. Pero a partir de 1996 se reglamentó que la asignación de diputados plurinominales podía generar una sobrerrepresentación del partido mayoritario en la Cámara que no superó el 8 puntos porcentuales.
Que se fijó la meta de alcanzar el 42 por ciento de los votos para alcanzar la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados.
De 1997 Un hecho histórico ocurrió en la política mexicana porque por primera vez en su historia ningún partido obtuvo la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados.
La llamada ‘cláusula de gobernabilidad’ ya no estaba vigente y el PRI sólo obtuvo el 38 por ciento de los votos en esa elección.
En el año 2000a pesar de que por primera vez hubo alternancia en la presidencia de la República y Vicente Fox ganó las elecciones con el 45,5 por ciento de los votos, los partidos que lo apoyaron obtuvieron sólo 39,1 por ciento para diputados y 39 por ciento para los senadores. No llegó al 42 por ciento.
Se consolidó así en México un sistema de pesos y contrapesos que obligó al Ejecutivo a negociar en el Legislativo.
Se hizo famosa la frase de Fox: el presidente propone y el Congreso dispone.
En 2003 esta circunstancia se mantuvo ya que el partido en el poder (PAN) obtuvo sólo el 31 por ciento de los votos.
En las controvertidas elecciones de 2006 que fueron ganadas por Felipe Calderón con el 35.9 por ciento de los votos, el PAN obtuvo 34,4 por ciento de los votos tanto para diputados como para senadores y continuó sin el control del Congreso.
La elección de 2009 Esta circunstancia se vio aún más reforzada porque el PRI se convirtió en el partido más votado, alcanzando la 36,7 por cientodejando al PAN en segundo lugar.
En 2012, a pesar del triunfo de Peña, quien ganó la presidencia con el 38,2 por ciento de los votos, poco más de seis puntos por encima de AMLO, el PRI y sus aliados se quedaron una vez más solos con el 39,2 por ciento de los votos para senadores y el 39,9 por ciento para los diputados. No lograron alcanzar la “cifra mágica” del 42 por ciento.
En 2015, el PRI alcanzó apenas el 31 por ciento de los votos, expresando ya su tendencia a la baja.
Las elecciones de 2018 rompieron todos los moldes.
Las instituciones, que estaban preparadas para funcionar con partidos sin mayoría absoluta y mucho menos cualificados, colapsaron.
AMLO ganó la presidencia con 53.2 por ciento de la votación, la mayor desde que tuvimos una democracia verdaderamente funcional.
Ese porcentaje fue menor, sin embargo, en el Congreso. era el 45 por ciento tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados.
En el primero les bastó con alcanzar la mayoría absoluta, y en el segundo, mediante una “ingeniería electoral” con los partidos minoritarios y mediante deserciones de otras fuerzas, alcanzaron una mayoría cualificada.
En 2021 esta situación se revirtió porque con las nuevas reglas, a pesar de haber obtenido el 45,9 por ciento de los votos entre Morena y sus partidos aliados, ya no alcanzaba para la mayoría calificada sino para la mayoría absoluta.
El proyecto de largo plazo de AMLO, que involucra todo un paquete de reformas constitucional, requiere tener en 2024 mayorías cualificadas en ambas cámaras del Congreso.
Si no se consiguen estas mayorías, los márgenes de actuación en el 4T serán mucho más limitados.
Si Morena y sus aliados los lograran o estuvieran cerca de lograrlos, creo que veríamos el comienzo de un nuevo capítulo en la historia del país que nos devolvería en gran medida a los tiempos anteriores a los años 90, con un partido mayoritario que habría control total de la vida política en México.
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