En los sistemas democráticos, Hablar de política es hablar de negociación.
Si no existe una sola fuerza política que tenga el control de los distintos poderes del Estado, regularmente, el proceso de gobernabilidad requiere que los partidos politicos representados en los órganos de gobierno discutir y llegar a un acuerdo.
Esto requiere negociación, es decir, intercambiar visiones e ideas y aceptar los puntos de vista de los demás.
En México, el gobierno actual, y en especial el presidente López Obrador, ha estigmatizado este proceso que es inherente a las democracias.
En los regímenes autoritarios, en los que no existen contrapesos y existe una sola fuerza política que tiene la capacidad de gobernar sin entrar en un proceso deliberativo, las decisiones son verticales y no hay necesidad de negociar.
Pero, cuando es necesario llegar a un consenso y no se logra, se produce el fracaso de la política, que puede resultar en la parálisis o erosión de las instituciones.
Lo anterior se debe a dos hechos ocurridos en México en los últimos días: la selección de los nuevos directores del INE, entre ellos el director presidente, por loteríaasí como el omisión en la elección de directores del Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (INAI).
El presidente López Obrador celebró que el nombramiento de los nuevos directores del INE haya sido a través de una rifa.
AMLO se congratuló de que “no se cometiera el mismo error, el vicio de dividir los cargos entre las partes. Esta es una forma más democrática de elegir. en la antigua grecia se utilizó este método.
Esta evocación quizás explique su gusto porque son las asambleas en las plazas públicas las que toman las decisiones en votaciones a mano alzada.
Es una pena que hayan pasado muchos siglos desde que se utilizaron estos procedimientos y el hecho de que las sociedades se hayan vuelto mucho más numerosas y complejas, dio paso a a la democracia modernacual México llegó laboriosamente en las últimas tres décadasdespués de muchos años de poder exclusivo del PRI.
La estigmatización de la negociación tiene su raíz en la creencia de que solo la fuerza política representada por el gobierno autoritario tiene la razón, por lo que el resto debe ser excluido.
La base de la democracia es la inclusión de fuerzas políticas que cumplen las normas en los procesos de deliberación de las políticas públicas.
En Mexico, en la elección de los nuevos directores del INE este proceso de deliberación fue eliminado.
Si el artículo 41 de la Constitución no hubiera previsto la designación de los miembros del Consejo General del INE por sorteo, ahora estaríamos ante un INE incompleto y aún más frágil.
eso ha sido el caso del INAI.
El 31 de marzo, al finalizar el período de Francisco Javier Acuña, como comisionado del INAI, el pleno de ese organismo quedó con solo 4 integrantes de los 7 que debería tener, lo que le impide tomar decisiones con validez legal.
El 15 de marzo, el Presidente de la República vetó los nombramientos de dos personas que había hecho el Senado: Ana Yadira Alarcón y Rafael Luna, por considerar que el procedimiento seguido para designarlos implicaba una división de posiciones entre Morena y el PAN.
No objetó que los perfiles profesionales de las personas nombradas por el Senado no cumplieran con los requisitos legales, sino que sus nombramientos fueron producto de una negociación entre partidos.
Esta determinación reveló una vez más la percepción de AMLO sobre la política y su aversión a la negociaciónes decir, la necesidad de dar espacio a fuerzas políticas que tienen percepciones diferentes a las suyas.
¿Qué implicaciones tiene para el país el fracaso de la política, entendida como un proceso deliberativo y de negociación?
Para los que todavía pensamos que Winston Churchill tenía razón cuando dijo que la democracia es el peor sistema de gobierno… con excepción de todos los demás, la señal es muy preocupante.
Si quien encabeza la fuerza política mayoritaria en México y tiene en sus manos la mayor concentración de poder En las últimas décadas, tiene aversión a los procesos de negociación política, a los que estigmatiza como “compromisos”, existe la amenaza -implícita al menos- de un rechazo a todas las decisiones que se deriven de la negociación.
¿Toleraría un gobierno de Morena un Congreso en el futuro en el que perdiera la mayoría absoluta y tuviera que negociar leyes y el presupuesto? ¿O estos procedimientos les serían intolerables?
¿Será por eso que AMLO llamó Plan C a su visión de dar cero votos a los conservadores?
Creo que las preguntas son pertinentes.
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