Nadie puede acusar al presidente López Obrador de haber pretendido ser equilibrado o neutral en su Plan B. La iniciativa afirma: “Uno de los legados más dañinos de los gobiernos neoliberales fue la proliferación de instituciones ‘descentralizadas’ y ‘autónomas’ que sirvieron para otorgar cuotas a grupos de poder de la ‘sociedad civil’, intelectuales orgánicos, cooptados y convertidos en satélites de la dirección partidista. El Instituto Nacional Electoral (INE) es el mejor ejemplo de este tipo de organismo. En lugar de garantizar elecciones libres, confiables, democráticas y auténticas, ha convertido a una élite académica en garante de los abusos en el uso del gasto público y en cómplice protectora de conductas electorales fraudulentas e ilegales, lo que ha retrasado la transición política de México a los Estados Unidos. la democracia.”.
La iniciativa, como sugiere este párrafo, se hace a partir del hígado. Simplemente busca debilitar al INE. Por eso el Presidente no quiso que se discutiera ni siquiera en la Cámara de Diputados. Presentó la reforma al Congreso el martes 6 de diciembre y ese mismo día Morena la sometió a votación con dispensa de trámites. Los diputados, aún en la discusión y votación de la reforma constitucional, no tuvieron tiempo de leer las 307 páginas de la nueva iniciativa. Los únicos cambios que se permitieron fueron los solicitados por los partidos satélites del Gobierno, el PT y el PVEM, para no perder el negocio (el registro) aunque no obtuvieran el mínimo del 3% de los votos.
El Plan B, dice AMLO, logrará un ahorro de 3.500 millones de pesos, pero no hay respaldo documental para la cifra; tampoco lo es un análisis de las consecuencias operativas de los recortes y modificaciones estructurales del INE. En algunos casos ni siquiera se sabe cómo se aplicarían estas medidas. La iniciativa, por ejemplo, “elimina la rama administrativa del Servicio Nacional Electoral Profesional”, pero, como ha señalado el consejero Ciro Murayama, este servicio no tiene una “rama administrativa”.
La iniciativa decreta que los órganos distritales pasen “de permanentes a temporales, lo que reduce su número de 300 a aproximadamente 260 durante el período no electoral”. ¿Qué significa? La propia iniciativa dice que no habrá órganos temporales permanentes, es decir, ninguno operaría en periodos no electorales, pero añade que su número se reduciría “a aproximadamente 260” en esos periodos no electorales. Es un galimatías.
La iniciativa establece que “en ningún caso podrán suspenderse derechos o prerrogativas político-electorales de la ciudadanía por sanciones administrativas o judiciales distintas de las penales”. La idea es evitar que un candidato, como fue el caso de Félix Salgado Macedonio, pierda su candidatura, aunque viole la legislación electoral. Por lo tanto, será libre de violar cualquier regla.
Hay muchas más disposiciones de este Plan B, pero es difícil determinar todas sus consecuencias. Como tantas otras iniciativas de la 4T, ésta se caracteriza por su falta de técnica legislativa y por la ausencia de estudios sobre sus consecuencias jurídicas o financieras. Algunas medidas parecen inconstitucionales, pero aún habrá que analizarlas en profundidad, a pesar de que la iniciativa ya fue aprobada por los diputados.
La reforma a las leyes electorales secundarias es un simple berrinche del Presidente. Con razón no quiso que se analizara, ni siquiera se leyera, antes de que fuera aprobado por la vía rápida en sesión plenaria por sus fieles diputados. Incluso si fuera aprobado por el Senado, sería imposible aplicarlo.
PERÚ
Luego de que el presidente Pedro Castillo de Perú ordenara la disolución del Congreso y la imposición del Estado de Excepción, en lo que constituye un intento de golpe de estado para mantenerse en el poder, el Congreso aprueba una moción para destituirlo. Dina Boluarte es nombrada Presidenta.
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