Bukele asegura que la nueva ley reducirá la corrupción.
El mapa administrativo de El Salvador va a cambiar drásticamente: los 262 municipios actuales se agruparán en solo 44.
El presidente del país centroamericano, Nayib Bukele, ratificó este miércoles la Ley Especial de Reestructuración Municipal, un día después 67 de los 84 diputados del Congreso lo aprobaron tras más de cinco horas de debate.
El reglamento, que contiene 13 artículos, entrará en vigor el 1 de mayo de 2024al inicio de la próxima legislatura y tres meses después de las próximas elecciones presidenciales, legislativas y municipales.
Desde entonces habrá 44 alcaldes, 44 síndicos y 372 regidores: un total de 460 regidores en todo el país, una cifra bastante inferior a los 3.000 actuales.
Este día, luego de la votación democrática y abrumadora de la Asamblea Legislativa, he firmado y autorizado que se convierta en ley, la reorganización total de la división político-administrativa de El Salvador, reduciendo las alcaldías de nuestro país, de 262 a 44.
¡HISTORIA! ���� pic.twitter.com/IhtyfSaH7S
— Nayib Bukele (@nayibbukele)
14 de junio de 2023
Bukele considera la aprobación de la nueva ley un hito históricomientras que la oposición lo ve como un movimiento electoral y un paso atrás.
Analizamos qué busca el gobierno de El Salvador con este cambio y cómo afectará al país.
Un país con “demasiadas” alcaldías
El ejecutivo de Bukele y los partidarios de la nueva ley han defendido la transformación radical del mapa administrativo con varios argumentos.
En primer lugar, argumentan que 262 alcaldes son demasiados para un país como El Salvador, con 6,5 millones de habitantes y 21.000 kilómetros cuadrados de extensión.
“Era necesaria una reestructuración”, explica a BBC Mundo la analista política salvadoreña Bessy Ríos.
El experto critica, sin embargo, la falta de diálogo a la hora de elaborar el plan: “se pidió a la sociedad civil que se consultara en el territorio”.
“Además, no existe un estudio técnico que le haya explicado a la población las razones por las cuales se deben construir 30, 20, 100 o 44 municipios”, señala.
Los defensores de la ley afirman que se reducirá la burocraciase mejorará la atención a la ciudadanía y se promoverá la transparencia y la rendición de cuentas.
Este argumento no convence a la oposición: “no es reducir la burocracia, sino aumentarla”, dice la diputada Claudia Ortiz, del partido Vamos.
“Si antes el ciudadano podía acudir directamente a su alcalde, ahora tendrá que acudir primero a la cabecera de su distrito; este, al alcalde del municipio; y el alcalde trasladará la solicitud a la Dirección de Obras Municipales”, le dijo a BBC Mundo.
¿Menos corrupción?
En todo caso, la principal razón que esgrimen Bukele y sus partidarios a favor de la ley es la lucha contra la corrupcion.
Esto, dicen, tiene sus raíces en las administraciones municipales de todo el país con una red crónica de relaciones con los clientes.
La Asamblea Nacional argumentó en un comunicado que concentrar las alcaldías promoverá “un mejor control del gasto y la inversión pública, eliminando contratos sobrevaluados y actos de corrupción relacionados con ellos”.
Bukele fue mucho más explícito: “muchos alcaldes solo se dedican a robar o ven qué beneficio personal obtienen de los recursos de la gente”, dijo en defensa de la nueva ley.
Bukele cumplió 4 años en el poder el 1 de junio.
La analista política Bessy Ríos, por su parte, se muestra más escéptica sobre la reestructuración.
“Con los nuevos ayuntamientos de 5 o 6 distritos, los proyectos serán más grandes y las posibilidades de corrupción aún existen. No se reducen, ya que la corrupción depende de las personas que pones a cargo”, dice.
Según el gobierno, no habrá despidos en las actuales alcaldías y los cargos que se suprimirán en la reestructuración serán miembros de concejos municipales y cargos considerados “de confianza” en las instituciones locales.
El efecto económico
En el plano económico, el Ministerio de Hacienda asegura que la reestructuración municipal supondrá un ahorro de A NOSOTROS$ 250 millones anuales para las arcas del Estado salvadoreño.
Este excedente podrá ser destinado a “mayores y mejores inversiones en obras y servicios de calidad para la población”, según el comunicado de la Asamblea Legislativa.
Además, sostiene el parlamento, las comunas menos pobladas se beneficiarán de la “solidaridad entre municipios”, ya que la concentración de alcaldes favorecerá el financiamiento y la distribución equitativa de bienes y servicios.
Para la analista Bessy Ríos, sin embargo, “el principal problema de la reestructuración es que no garantiza que el desarrollo llegue a las comunidades que lo necesitan, porque falta de un plan estrategico” que lo complementa.
En tanto, el diputado opositor critica que “los mismos diputados oficialistas que hablan de ahorro con la reducción de municipios aprueban millones de dólares de aumento presupuestario para el ejecutivo de comunicación y prensa”.
¿Maniobra electoral?
“No, no es el ahorro lo que motiva la reducción de municipios. Es el cómputo electoral”, agrega Claudia Ortiz.
Para la oposición, la nueva ley de reestructuración municipal es un movimiento del oficialismo destinado a acumular aún más poder en momentos en que Bukele goza de un alto índice de popularidad entre los salvadoreños.
La política de mano dura contra el crimen le ha dado a Bukele un fuerte respaldo popular.
“En El Salvador el poder se concentra cada vez más. Ya nadie tiene capacidad de decisión. Ni los alcaldes, ni los concejales, ni los propios diputados”, dice el opositor.
“El único que verdaderamente toma decisiones es el grupo de poder que está en el ejecutivo. Han ido eliminando funcionarios, modificando leyes y creando instituciones para este esquema vertical y central”,
El 4 de febrero de 2024, El Salvador realizará elecciones presidenciales, legislativas y municipales.
En los dos primeros, el partido Nuevas Ideas de Nayib Bukele -que se postula a la reelección como presidente- parte en centro con una posición de gran ventaja contra sus competidores.
Sin embargo, “las encuestas dicen que podrían perder alcaldías, sobre todo en municipios del gran San Salvador”, dice Bessy Ríos.
Así, pronostica el analista, al concentrar varias de estas alcaldías “el partido del presidente tendrá mejores retornos electorales”.
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