Ayer hubo una manifestación de los trabajadores del Poder Judicial, quienes se encuentran en La situación sin precedentes del paro laboral en protesta por la decisión de la Cámara de Diputados de eliminar la mayoría de los fideicomisos administrados por este poder.
Para entender el por qué de las protestas es útil responder algunas preguntas básicas sobre el Poder Judicial en México.
1.- ¿Cuántas personas integran el Poder Judicial de la Federación?
Según datos del Censo Nacional de la Administración de Justicia, realizado por el INEGI, existen 53 mil 160 trabajadores en el Poder Judicial de la Federación (PJF). De este total, sólo el 7 por ciento corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN); El 3,4 por ciento pertenece al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), mientras que el 89,6 por ciento restante está adscrito al Consejo de la Judicatura Federal (CJF).
2.- ¿Cuál es la estructura del PJF?
En total hay 1.483 órganos. De ellos, el 94,8 por ciento corresponde al CJF. Existen 273 Tribunales Colegiados de Circuito; 101 Juzgados Unitarios de Circuito; 449 tribunales de distrito; 41 Centros de Justicia Penal Federal; 1 Centro Nacional de Justicia Especializado; 43 Tribunales Federales del Trabajo; 13 Plenos de Circuito y 486 órganos o Unidades Administrativas. Es decir, no sólo el grueso de los trabajadores del Poder Judicial está en el CJF, sino también todos los órganos de este Poder. Se trata del gran volumen de atención a las cuestiones de justicia. Son muy pocos los que llegan a la Corte.
3.- ¿Quiénes integran la autoridad dentro del Poder Judicial?
La SCJF cuenta con 11 ministros distribuidos en dos salas y un pleno. El TEPJF cuenta con siete magistrados en la Sala Superior, pero también cuenta con 5 Salas Regionales y una Sala Especializada. El CJF tiene seis concejales, pero es el encargado general y amplio de la administración de justicia a nivel federal.
4.- ¿En qué medida los fideicomisos que la Cámara de Diputados votó eliminar beneficiaban a la mayoría de los trabajadores del PJF?
Varios de ellos generan beneficios para la mayoría de los trabajadores del PJF. Uno de ellos corresponde a pensiones complementarias para mandos intermedios y personal operativo, y es, por cierto, el que tiene más recursos entre los asignados a la Corte: 2.972 millones de pesos. También existe un plan de beneficios médicos para los trabajadores tanto de la SCJN como del CJF. Otros fideicomisos no tienen carácter laboral y tienen que ver con el proceso de administración de justicia.
De hecho, ninguno de los eliminados por la Cámara de Diputados tiene como objetivo cubrir la beneficios de los ministros de la Corte.
Su recorte afecta al grueso de las cuestiones de la justicia federal, que se tratan en juzgados y tribunales. Y los afectados son en su mayoría personal operativo.
Informaron mal al presidente.
5.- ¿Se podrían reducir los recursos del fideicomiso sin afectar las condiciones laborales y el funcionamiento del PJF?
Sí definitivamente. Pero esto habría requerido un diálogo entre poderes para que los legisladores entendieran la relevancia y funcionalidad de cada uno de ellos. El problema de este proceso es que el objetivo no era hacer más eficiente la asignación de recursos al Poder Judicial, sino presumiblemente sancionar a un Tribunal que no se ha sometido a los designios del Poder Ejecutivo. El problema es que en lugar de afectar a los ministros, Los trabajadores del Poder Judicial están siendo golpeados.
El acta de la reforma realizada por los diputados ya se encuentra en el Senado, como cámara de revisión.
Lo sensato es que él cumpliera esa función y modificara los planes a los diputados.
Lo dudo.
En la medida que Morena y sus aliados tienen mayoría, y que ha salido una instrucción del Presidente de la República, creo que aprobará la eliminación de fideicomisos sin cambios.
El escenario que veremos en las próximas semanas será la judicialización de esta reforma, comenzando por la acción de inconstitucionalidad que seguramente emprenderán los legisladores.
Luego vendrá a la Corte, dictaminará que la decisión del Legislativo es inconstitucional y la derogará.
Entonces comenzará una nueva campaña contra la Corte.
Así los tiempos.
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