¿Con China o con Estados Unidos? – Noticias

Jorge Molina Larrondo, consultor en Políticas Públicas y Comercio Exterior

Como comentamos en su momento en este espacio, la conclusión más importante del Foro Económico de Davos de 2023 fue que el concepto de globalización tiene ahora al menos tres significados: el de Estados Unidos, el de la Unión Europea y el de China. . Esto implica que el régimen de comercio internacional de la primera mitad del siglo XXI volverá a estar caracterizado por la formación de grandes bloques comerciales que tendrán que competir entre sí y los países tendrán que elegir el bloque al que pertenecerán.

Varias medidas que Estados Unidos y la Unión Europea han implementado en el último año, así como el XIV Plan Quinquenal 2021-2025 que establece la política económica de China para este período, reflejan que otros gobiernos tendrán que definir su apoyo a cualquier de estos líderes y será difícil colaborar con China y otro bloque al mismo tiempo. El gobierno de Biden ha establecido nuevas reglas comerciales que promueven el comercio y la inversión con países que considera confiables y de valores políticos afines, con el fin de generar una gran plataforma productiva multinacional que compita con la economía china; ha creado nuevos obstáculos al capital estadounidense en empresas chinas; ha emitido leyes que promueven la creación y financiamiento de nuevas tecnologías que generan nuevas ventajas comparativas para su país; y está negociando nuevos acuerdos comerciales que le permitan tener acceso a minerales críticos, esenciales en la producción de las nuevas tecnologías que busca desarrollar. Hoy, China posee algunas de las mayores reservas de minerales críticos, como litio, cadmio y níquel.

Por su parte, el XIV Plan Quinquenal de China tiene una orientación doméstica, buscando impulsar la innovación, que ha sido el talón de Aquiles del gobierno de Xi Jinping; desarrollar tecnologías con bajas emisiones de carbono, ya que el daño a su entorno es prácticamente irreparable; y promover el consumo de la población para mejorar el nivel de vida. Esto es en parte una respuesta a los efectos de los aranceles impuestos por el gobierno de Trump a los productos chinos y que se magnificaron por la pandemia del Covid-19.

Al igual que Estados Unidos, China ha estado negociando varios acuerdos comerciales que le permiten acceder a minerales críticos, recursos naturales y otros insumos necesarios para la producción de su oferta de exportación altamente diversificada. Los sectores prioritarios para la economía china son: la biotecnología, las energías renovables, los vehículos basados ​​en energías renovables, la industria aeroespacial, los equipos marinos y el desarrollo de tecnologías que ayuden al cuidado del medio ambiente.

A lo largo de la última década, la diplomacia económica china se ha basado en la Iniciativa de la Franja y la Ruta, que ha ofrecido un atractivo menú de facilidades económicas para la construcción de proyectos de infraestructura en varios países, especialmente en Asia y la Cuenca del Pacífico. Esto le ha permitido aumentar considerablemente su influencia y generar proyectos que contribuyen a su gasto federal, ya que se realizan en su mayoría con insumos y trabajadores chinos, lo que también ha producido problemas y enfrentamientos con los gobiernos anfitriones. Al parecer, la generación de aliados no es una prioridad del gobierno chino.

Hasta antes de la pandemia, diversas estimaciones económicas indicaban que la economía china superaría en tamaño a la de Estados Unidos a finales de esta década, lo que ha sido tomado muy en serio por el gobierno de Biden. Para China y Estados Unidos, la generación de nuevas tecnologías es la clave del liderazgo en este siglo. Hoy en día, China es el país donde se gradúa cada año el mayor número de ingenieros de todo tipo. Sin embargo, todavía carece de la capacidad innovadora estadounidense.

México es un país prioritario para China por sus recursos naturales y minerales, el tamaño de su mercado, la capacitación de su fuerza laboral, la disponibilidad de crédito, la ubicación geográfica y la red de tratados. Pero el creciente déficit de la balanza comercial -que comentamos en la última entrega- sugiere que China quiere tener en México un proveedor, no un socio comercial.

En otros temas, han crecido las tensiones entre el Congreso de Estados Unidos y la USTR por la falta de solución a los problemas energéticos y de maíz con México. Los críticos cuestionan la eficiencia del USMCA y el mecanismo de resolución de disputas de la Sra. Tai.