Juan Jiménez Mayor, exministro de Justicia peruano, advierte que Dina Boluarte encabezará “un gobierno en crisis”
Un dato ilustra la inestabilidad política que vive Perú: el país ha tenido seis presidentes diferentes desde 2016.
El último cambio se produjo este miércoles, cuando el todavía presidente Pedro Castillo anunció que disolvería el Congreso e instalaría un “gobierno de excepción”.
Con varios de sus miembros convencidos de que se trataba de un golpe de Estado, el Congreso rápidamente destituyó a Castillo, quien fue detenido por rebelión, por “incapacidad moral”, y en su lugar asumió la vicepresidenta, Dina Boluarte.
Este resultado dejó en claro que Castillo dio un “paso en falso”, dice Juan Jiménez Mayor, exministro de justicia peruano y expresidente del Consejo de Ministros del gobierno de Ollanta Humala.
“La variable de las Fuerzas Armadas no lo controlaba”, explica este abogado durante una entrevista con BBC Mundo.
Pero advierte que Boluarte, la primera mujer en presidir Perú, tampoco lo tendrá fácil: “Va a liderar un Gobierno en crisis”.
Lo que sigue es un resumen del diálogo telefónico con Jiménez Mayor, quien también fue embajador de Perú ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) y encabezó la misión anticorrupción que esta tenía en Honduras:
¿Cómo define la situación política e institucional en el Perú tras el fallido intento del presidente Castillo de disolver el Congreso y su posterior detención?
Perú vive una profunda crisis política y moral. Hubo una gravísima degradación del uso del poder por parte del presidente Castillo y sus colaboradores.
Las denuncias de corrupción eran prácticamente todos los días. La crisis se profundizó aún más cuando un exjefe de la Dirección de Inteligencia denunció actos de corrupción que vinculaban al presidente.
Demasiadas personas y eventos apuntaron directamente al presidente.
En medio de esta crisis, el Congreso dispuso realizar una sesión especial para recibir la versión del presidente sobre estas acusaciones. Y se suponía que iban a votar sobre la posibilidad de una vacante presidencial.
En Perú no contamos con el procedimiento de el proceso de destitución por corrupción Tenemos como alternativa la vacancia presidencial por incapacidad moral, que ha permitido la destitución de presidentes como (Alberto) Fujimori, (Martín) Vizcarra y ahora Castillo.
Castillo argumentó en su mensaje que el Congreso peruano destruyó el estado de derecho y la democracia, y que el “gobierno de excepción” que ordenó buscó restaurarlo…
Pero eso no es cierto, porque uno tiene que usar los cauces constitucionales si hay un conflicto de poderes.
Para ello contamos con figuras como la Corte Constitucional que pueden pronunciarse sobre estos casos. No es a través de la fuerza que los conflictos se resuelven en una democracia.
El presidente Castillo se desvió de la Constitución y por supuesto chocó con el Congreso. No fue sólo el Congreso: el Poder Judicial y el Ministerio Público fueron amenazados con ser tomados inconstitucionalmente.
Esto es lamentable en medio de lo que el presidente planteó como un proceso de diálogo, de restauración institucional, para lo cual incluso convocó a la OEA.
Pero, ¿hasta qué punto el Congreso obstruyó al gobierno de Castillo, como afirmó?
La confrontación de poderes está inserta en el ADN de la política peruana.
El Congreso ha sido una entidad hostil a los gobiernos. Sólo cuando el gobierno ha tenido una amplia mayoría en el Congreso ha podido gobernar con cierta comodidad.
Dina Boluarte asumió como la primera mujer presidenta de Perú tras la destitución de Castillo del Congreso.
El equilibrio de poderes en el país implica que tenemos un Congreso hostil.
Lo que un presidente tiene que entender ahora es que así se hace política en el Perú, nos guste o no.
Quien da la dirección política al Estado, que es el gobierno, debe tener la capacidad suficiente para establecer una agenda de trabajo que impida que esto suceda o lo minimice.
Lo que pasa es que el presidente Castillo le dio bastante munición al Congreso con ministros que empezó a nombrar que tenían acusaciones de violencia familiar, investigaciones por homicidio, antecedentes por conducir en estado de ebriedad…
¿Había pruebas objetivas para que el Congreso destituyera a Castillo por “incapacidad moral” y presunta corrupción antes de su intento de disolver el Congreso?
Hay pruebas suficientes, varias investigaciones que tiene el expresidente. La Fiscalía tiene siete expedientes que han ido avanzando. Sólo cuatro han sido presentados al Congreso.
Su secretaria, que era su sombra, encontró US$20.000 en el baño de su oficina y ha señalado que hubo acusaciones de cohecho para ascensos militares.
Hay un soborno imputado al presidente para el nombramiento de un funcionario en la petrolera Petroperú.
Por menos de lo que ha pasado ahora, el presidente Vizcarra quedó vacante.
Lo más grave es que el gobierno compró votos. El presidente Castillo se ha mantenido firme en los últimos tiempos básicamente porque convenció, entre comillas, a los congresistas de la oposición para que no votaran por la vacancia presidencial.
Mi hipótesis es que decidió dar un golpe de Estado porque había confirmado que ya estaban los votos para la vacante. Así que parecía perdido y decidió dar este paso en falso: un remate en el que no tenía todas las variables en juego.
Tanto es así que la variable de las Fuerzas Armadas no lo controló, por casualidad de la democracia peruana. Esto ha llevado a la decisión del Congreso de destituirlo y que el vicepresidente asuma la presidencia de la República hasta 2026.
Miembros de las Fuerzas Armadas del Perú asistieron al acto en el que Boluarte asumió la presidencia.
¿Dina Boluarte representa un nuevo gobierno o una continuidad del gobierno de Castillo?
Creo que es un nuevo comienzo. Ha realizado un breve discurso con varias preguntas sobre lo que hizo Castillo
Se aprecia una especie de apaciguamiento en las fuerzas políticas.
El presidente ha propuesto una tregua para sacar al país de la corrupción y el desgobierno, que la justicia combata la corrupción y continúe con las investigaciones.
Y ha planteado la necesidad de un gabinete con amplia convocatoria, seguramente con las fuerzas políticas del Congreso.
El problema que va a tener es que la bancada de Castillo no necesariamente le va a dar apoyo.
Boluarte pidió una tregua política, pero parece carecer de mayorías en el Congreso. ¿Será capaz de conseguirlos o también caerá por falta de apoyo parlamentario?
Ese es el desafío que tiene ahora. De las decisiones que tome de ahora en adelante dependerá ella para poder gobernar el Perú.
Ya sabemos que cuando un presidente no tiene un grupo parlamentario que pueda apoyar al gobierno, este gobierno cae.
Eso ha pasado en el siglo XX y sigue pasando en el siglo XXI.
Algunos creen necesario convocar nuevas elecciones. ¿Estás de acuerdo?
Este enfoque se formuló como una salida a la crisis de gobernabilidad con el presidente Castillo.
El Congreso no quería eso y se han resistido a acortar su mandato, primero porque no quieren perder su mandato de cinco años.
Partidarios de Castillo se enfrentaron con la policía tras la detención del expresidente por el presunto delito de rebelión.
Pero lo que están diciendo últimamente es que son una garantía de que el Perú no se va a radicalizar, porque ahora tenemos unas propuestas políticas muy radicales que esperamos no sean aceptadas.
No estoy de acuerdo, porque el Congreso estaba más deslegitimado que el presidente Castillo, entonces creo que no da garantías de nada.
Las elecciones anticipadas requerirían una reforma constitucional. Dependerá de la capacidad del presidente para dirigir un gobierno con cierto éxito en los próximos meses.
Perú tiene una larga lista de presidentes que caen antes de terminar su mandato, expresidentes procesados y encarcelados, a los que ahora se suma Castillo. ¿Se ha vuelto ingobernable el país?
No. La estabilidad que tenía el Perú hasta el 2016 cambia con la elección de (Pedro Pablo) Kuczynski, quien tiene una oposición muy tenaz del Congreso, donde la señora (Keiko) Fujimori tenía una amplia mayoría y quería gobernar desde allí.
A partir de 2016, la agitación política ha generado una enorme inestabilidad. Pero un tema muy importante es la fortaleza de la economía: el crecimiento de Perú este año superará el 3%, a pesar de Castillo.
¿El núcleo del problema en el Perú es la calidad de la clase política?
No tengo dudas sobre eso. La crisis política prolongada que hemos tenido ha sido por la ausencia de un liderazgo político que nos pueda sacar de esta crisis.
También hay que entender que la población se enojó mucho con los políticos cuando eligieron a Castillo, en la coyuntura de un país colapsado por la pandemia.
Pedro Castillo estuvo acompañado por su asesor, Aníbal Torres, cuando compareció en la fiscalía.
Y lamentablemente el gobierno durante 16 meses de gestión no ha podido hacer nada.
La gente todavía está enojada. Es importante entender que el proceso político peruano no termina ahora. Dina Boluarte va a liderar un gobierno en crisis.
Que las fuerzas políticas asuman con madurez lo que viene y hagan reformas más allá de los apetitos de los partidos.
¿Cómo ve la respuesta de la región a esta crisis en el Perú?
Me preocupé mucho porque vi a un sector de la izquierda latinoamericana apoyando al presidente Castillo.
Vimos al presidente (Andrés Manuel) López Obrador en México interfiriendo en la política interna. Con esto, México ha roto una vieja tradición de no intervención en asuntos exteriores.
Si el Congreso decidiera dejar vacante al presidente, probablemente íbamos a tener un escenario de apoyo internacional de gobiernos simpatizantes de la propuesta de Castillo.
Pero lo que ha pasado ha trastornado a todo el continente, porque nadie esperaba que Castillo hiciera lo que hizo, planear un golpe de Estado.
En ese sentido, ha molestado no solo a sus aliados políticos en el Perú, sino también a sus aliados internacionales: nadie puede defender lo que ha hecho.
La OEA ha seguido de cerca esta crisis. ¿Qué evaluación haces?
Desafortunadamente para la Secretaría General de la OEA, nuevamente se equivocaron de rumbo: no entendieron lo que estaba pasando.
Una misión internacional vino aquí e hizo un informe que fue muy criticado en Perú, porque básicamente incluía la posición del presidente Castillo y no toda la información que habían recibido del Congreso, el Poder Judicial, el Ministerio Público y la sociedad civil.
La crisis política en el Perú ha tenido…
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