El Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró inconstitucional el decreto por el cual la Guardia Nacional (GN) fue incorporada administrativa y operativamente a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
Por ocho votos contra tres, los ministros estimaron que la Decreto viola el artículo 21 de la Constituciónpor lo que argumentaron que “Es un fraude a la Constitución”, porque el mandato que obliga a la GN a adherirse a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) está “vacío” de contenido.
Quienes votaron a favor de la declaración de inconstitucionalidad del Decreto fueron los ministros Juan Luis González, vocero; Luis María Aguilar, Javier Laynez, Mario Pardo, Alfredo Gutiérrez y Alberto Pérez Dayán, y las ministras Margarita Ríos Farjat y la presidenta Norma Piña.
Votaron en contra del proyecto ya favor de la constitucionalidad del Decreto. Yasmin Esquivel, Loretta Ortiz and Arturo Zaldívar, los tres fuertemente relacionados con el proyecto de Cuarta Transformación que encabeza el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Luis María Aguilar coincidió con el proyecto de la ministra González en el sentido de que dicho traslado “vacía de contenido” el mandato constitucional que la Guardia Nacional está adscrita a la autoridad civil, específicamente, la SSPC.
Javier Laynez estimó que entregar el control operativo y administrativo de la GN a la Sedena significa un “fraude a la constitución”. Dijo que si bien la reforma no tocó el artículo cuarto de la Ley que dio origen a la GN, ésta es meramente formal.
Y es que aseguró que la afiliación de GN a la SSPC se reduce a una afiliación formal, pero no material ni sustantiva. “Es una readscripción y, técnicamente, un fraude a la constitución”, aseguró.
Margarita Ríos Farjat señaló que el decreto cuestiona el carácter civil y la afiliación de la GN a la SSPC.
“Esto pone la unidad jerárquica y el desarrollo de la administración pública implicando un riesgo de seguridad jurídica para la sociedad, porque existe una dependencia que responde a dos dependencias, una civil y otra militar”.
Por el contrario, el Ministro Zaldívar Se refirió a la “notoria mala fe” de las críticas que recibió en medios y redes sociales por su posición en el tema y su declaración relacionada con que la Armada y la Sedena son instituciones civiles.
Defendió su posición y dijo que la parte militar de estas dependencias es el Ejército y la Armada-Armada, por lo que la adscripción de la GN a la Sedena no significa una militarización ni una violación a la Constitución.
Zaldívar criticó a sus pares por utilizar “con frecuencia y con cierta ligereza” los conceptos de “vaciar el contenido” del mandato constitucional, así como de “fraude a la Constitución”, este último que, dijo, acuñó él.
Loretta Ortiz aseguró que la intención del legislador, con el Decreto impugnadono se trataba de retirar la afiliación de la Guardia Nacional a la SSCP sino de fortalecer su consolidación con el apoyo de la Sedena y la Armada.
Asimismo, negó que exista un control dual (SSPC y Sedena) sobre la Guardia Nacional como se menciona en el proyecto de ley.
“El esquema propuesto se subordina a la estrategia de la SSPC y no implica un sistema dual de control, sino que es un modelo único que seguirá existiendo con la sujeción de un comando militar a uno civil”, dijo el ministro.
Los ministros también declararon inconstitucional que el Comandante General de la Guardia Nacional sea propuesto por el titular de la Secretaría de la Defensa Nacional, ya que ello pone en entredicho el carácter civil de la GN.
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