Durante años, las escuelas secundarias públicas en México utilizaron libros que la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg) adquirió en contratos millonarios con empresas privadas, algo que cambiará este ciclo escolar (2023-2024) debido a la entrega de nuevos ejemplares desarrollados y publicados, ahora, por la Dirección General de Material Educativo de la Secretaría de Educación Pública (SEP).
Entre 2018 y 2023, ambos Conaliteg y SEP formalizaron 2.103 contratos con 86 empresas para la adquisición y servicios relacionados con los libros de texto de secundaria, en los que invirtieron un monto total de 4 mil 65 millones 471 mil 997 pesossegún datos registrados en Compranet.
A diferencia de los libros de primaria, a cargo de la SEP desde 1960, los alumnos de secundaria recibieron libros de editoriales reconocidas como SM de Ediciones, Pearson, Trillas, Esfinge, Larousse y Santillana, los proveedores más contratados durante la actual administración del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO), en la que superaron los 90 contratos por empresa en el último sexenio.
Sin embargo, los contratos de estas y otras empresas no se renovarían para el 2023 por el Nuevo Plan de Estudios de la SEPque ya contemplaba el desarrollo gubernamental de los contenidos para educacion basica.
A semanas del inicio del año escolar, Salieron versiones digitales de los nuevos libros de texto. Una ola de críticas se despertó en torno a los contenidos aprobados para la Escuela Nuevo Mexicana, modelo impulsado por el gobierno obradorista.
Especialistas y organizaciones encontraron errores reiterados y consideraron que falta capacitacion de docentes en el paisquienes apenas han tenido contacto con los contenidos antes de iniciar clases el 28 de agosto.
En medio de este escenario y luego de la orden de un juez de revisar y rediseñar los libros, el presidente López Obrador se negó a detener la distribución de libros de texto y aseguró que nada les impediría llegar a las aulas.
Los libros ‘viejos’ de la SEP: De la millonaria inversión a la nada
El Nuevo Plan de Estudios de la SEP tuvo un camino accidentado desde agosto de 2022, cuando fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) con la promesa de una aplicación pilotocancelado apenas dos meses después del decreto.
Para entonces, Los contratos vigentes de libros de bachillerato ya contaban hasta diciembre de ese año: En 2023, el diseño y el contenido quedarían en manos de la SEP y las empresas, sin contratos.
Durante los últimos seis años, el gobierno invirtió no sólo en la adquisición de los ejemplares, sino también en lan 21 contratos de servicios alternativos, nueve de ellos realizados directamente por la SEP, por lo que se pagaron más de 44 millones de pesos en conceptos como “desarrollo de contenido adecuado para su uso en libros de texto. adaptación técnica pedagógica de contenido, revisiones técnicas del material, para nombrar unos pocos.
Los datos de Compranet revelaron que las autoridades aumentaron y tumbaron la inversión privada en libros de secundaria de 202 millones 739 mil 627 pesos en 2018 a más de 1 mil 659 millones en su punto más alto de 2022año en que se registró el mayor contrato del sexenio, donde se pagaron 309 millones 763 mil 130 pesos en orden federal de libros a la empresa Macmillan Educación SA de CV
2022 fue fructífero y fatídico para los editores de libros de texto. Aunque en septiembre de ese año, mientras se ultimaban los contratos, la organización Educación con Rumbo obtuvo el amparo de un juez federal para suspender las pruebas piloto del Nuevo Plan de Estudios con un objetivo específico: que la SEP corrija incertidumbres señaladas por el Poder Judicial que incluían falta de formación de los docentes, falta de certeza en los planes de estudio y en el propio programa piloto. Casi un año después de ese momento, ninguno de estos puntos ha sido abordado por las autoridades.
Eran editores ‘favoritos’, pero no recontratados.
De 2018 a 2022, Editorial Santillana SA de CV fue la empresa que más cobró al gobierno por libros de secundaria con montos que alcanzaron 626 millones 803 mil 151 seguido de SM de Ediciones SA de CV en segundo lugar con 469 millones 268 mil 472 pesos.
Macmillan Educación SA de CV quedó en tercer lugar con 397 millones 378 mil 240 pesos en contratos con el gobierno y Ediciones Castillo SA de CV con 357 millones 786 mil 819 pesos.
Del total de contratos del actual sexenio, El 85 por ciento se obtuvieron por adjudicación directa, 12 por ciento por adjudicación directa federal, solo 2 por ciento por licitación pública y 0,3 por ciento por invitación a al menos tres personas.
La SEP tomó el control del contenido de los libros de secundaria para el 2023, año que ha sido especialmente duro para el Nuevo Plan de Estudios. En Mayo, Unión Nacional de Padres de Familia obtuvo suspensión definitiva para la impresión y revisión de contenidos de educación básica, lo que no ha sido cumplido por el gobierno.
De hecho, la propia secretaría acordó reservar hasta el 2028 la información que sustentó la creación del Nuevo Plan de Estudios y sus respectivos libros de textodonde asambleas de trabajo con padres de familia, expertos y docentes aprobaron el contenido que mantiene en polémica a la SEP.
A menos de un mes para que comiencen las clases, la incertidumbre que rodea al nuevo modelo educativo sigue vigente. Especialistas, docentes y padres de familia encuentran cada vez más complicaciones en las versiones digitales del material. El gobierno ya ha respondido: volverá a dar conferencias vespertinascreado inicialmente para informar sobre el COVID-19, pero esta vez para explicar “de principio a fin” los libros de texto que utilizarán en primaria y secundaria en el próximo año escolar.
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