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La Guardia Nacional (GN)organismo civil creado por el gobierno de Andrés Manuel López Obrador (AMLO) en 2019, hoy está en el ojo del huracán tras declarar nula su transferencia operativa y administrativa a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
Este caso ha resonado con fuerza entre políticos y ciudadanos, ya que se trataba de la entrega de un cuerpo desconcentrado de seguridad pública a manos de las Fuerzas Armadas de Mexico.
Todo esto en relación a un decreto que fue promulgado en septiembre del año pasado, por el cual la corporación pasó a estar bajo la administración de la Sedena.
Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró inconstitucional esta determinación, aprobada en la Legislatura a principios de septiembre de 2022, y determinó que la Guardia Nacional quedaría en manos de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC).
Esto luego de que el ministro Juan Luis González Alcántara Carrancá presentara un proyecto de sentencia sobre la acción de inconstitucionalidad 137/2022 promovida por senadores de la oposición.
“Debemos optar por un entendimiento firme y diferenciado de la seguridad nacional y la seguridad pública”, dijo la ministra presidenta, Norma Piña, al dar la resolución el pasado 19 de abril.
El freno a la reforma no fue del agrado del presidente López Obrador quien anunció que insistirá en proponerla nuevamente en septiembre de 2024. “La Corte está al servicio de las cúpulas del poder”, el Señaló.
¿Qué pasará con la Guardia Nacional?
Lo que sigue para la Guardia Nacional es que tendrán que volver a ser parte de la SSPClo que implica que tanto su elementos como el presupuesto para mantener los beneficios que tenían como parte de la Sedena, tendrá que quedar en manos de la dependencia encabezada por Rosa Icela Rodríguez.
Sin embargo, la transición de regreso de la Guardia Nacional bajo un comando civil estará pendiente hasta el 1 de enero de 2024como resolvió la Corte este jueves.
“Lo que está haciendo la Corte es que elo inconstitucional ya lo resolvio, el respeto a la constitucionalidad ya lo ha hecho. Lo que está haciendo es entender la mecánica y la amplia resistencia que va a haber, y poner una fecha, dio un margen muy amplio para que se concretara el regreso de la Guardia Nacional a la SSPC”, explicó José Perdomo, profesor de derecho de la Universidad La Salle.
En entrevista para Grupo Fórmula dijo que Esta decisión está alineada con la necesidad de ajustar los presupuestos de las dependencias involucrados, a fin de que se destinen recursos para garantizar las prestaciones y beneficios del personal militar adscrito a la Guardia Nacional del presupuesto del próximo año.
En tanto, Frida Ibarra, directora de Incidentes de Mexicanos Unidos Contra el Crimen (MUCD) enfatizó en entrevista para Grupo Fórmula que la Corte hizo su trabajo asegurando la Constitución e incluso el Pleno reconoció la labor de las Fuerzas Armadas en el país.
Sin embargo, el control de la seguridad pública representa un enorme poder político y económico para quien lo posee.
“Esto les permitiría muchas cosas: tener injerencia en los poderes locales, tener recursos económicos y humanos, tener una posición privilegiada oponerse a decisiones de civiles que puedan afectarlos y, aparte, garantiza la impunidad”detallado
El especialista resaltó que la decisión aún no está completamente tomada, ya que los ministros deberán afinar detalles y votar a favor o en contra una medida cautelar del MUCD contra la Ley de la Guardia Nacional el próximo lunes 24 de abril.
Militar: ¿Dentro o fuera de la Guardia Nacional?
La resolución de la SCJN no solo contemplaba que la Guardia Nacional se adscribiera a la SSPC. también invalidado el poder del Secretario de Defensa para proponer con el Presidente quién será el titular de este órgano operativo y declaró inconstitucional que el personal militar al mando de la Guardia Nacional continúa sujeto a la jurisdicción de los delitos del Código de Justicia Militar contra la Jerarquía y la Autoridad.
Durante el debate, el ministro Arturo Zaldívar sostuvo que “Los elementos que integran la Guardia Nacional no tienen formación militar”, es decir, que el entrenamiento no es directamente para “combatir o vencer al enemigo”.
Sin embargo, el Censo Nacional de Seguridad Pública 2022 reveló que 6 de cada 10 miembros de la Guardia Nacional fueron destinados a la Sedena2 de cada 10 son parte directa del cuerpo civil y los 2 últimos fueron incluidos por la Armada de México.
Sobre este tema, Ibarra señaló que un punto importante de la discusión será el futuro de los elementos militares que ya forman parte de la Guardia Nacional.
“Es un hecho que están involucrados en graves violaciones a los derechos humanos”, dijo. “Esto afecta exactamente la forma en que opera (la GN) porque los militares actúan bajo un combate propio del enemigo, No están diseñados para realizar actividades de prevención ni para estar en contacto con el público.”.
Sin embargo, este punto aún no está definido. Para Ibarra, el Ejército “debería salir de las filas de la Guardia Nacional”, con efecto retroactivo y reglamentado. Si no, subrayó, él cExiste el riesgo de que en las filas de un organismo civil se mantenga una doctrina militar.
En tanto, Perdomo consideró que, si bien se ha señalado a la disciplina militar como una de las causas de los ataques contra civiles, ésta es una calificación injusta para las Fuerzas Armadas.
“Señalar que por tener una preparación militar se pone en riesgo a los ciudadanos es injusto para las Fuerzas Armadas, porque Las instituciones son una cosa y los servidores públicos otra. Lo más importante sería no buscar la corrección, porque eso no ayudará en nada, debería ser prevención en la preparación de los integrantes bajo el concepto de respeto a los Derechos Humanos”, afirmó.
La Corte seguirá con la discusión de lo que viene para la Guardia Nacional, que por ahora solo tiene algo cierto: a partir de 2024 dejará de estar bajo mando militar y volverá a formar parte de las instituciones civiles para la seguridad pública.
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