Dos de tres, ese es el saldo en contra de que el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) durante 2022, porque la mayoría de los reformas constitucionales que propuso no pasó el filtro del poder Legislativo: primero fue el reforma electrica dar un papel preponderante a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en el mercado y ahora la reforma electoral, que buscaba modificar la estructura del Instituto Nacional Electoral (INE).
La única reforma de López Obrador que prosperó fue la de la Guardia Nacionalque incorporó dicho cuerpo de seguridad a la Secretaría de la Defensa Nacional (sedena). De ‘pilón’ se suma la modificación al artículo quinto transitorio de la Ley de la Guardia Nacional, donde se facultaba a las fuerzas armadas para realizar labores de seguridad pública hasta 2028 y que ya es constitucional tras la aprobación de 20 congresos locales.
Primera ‘huelga’: la reforma eléctrica
En abril de 2022, la reforma eléctrica impulsada por AMLO llegó al pleno de la Cámara de Diputados, donde buscó a la CFE para generar (al menos) el 54 por ciento de la electricidad del país, además de darle autonomía en el ejercicio de sus funciones. Además de modificar el artículo 27 de la Constitución para garantizar la explotación del litio y otros minerales estratégicos y así garantizar la transición energética.
Las bancadas de la oposición -PRI, PAN y PRD- argumentaron que la iniciativa promovería prácticas monopólicas por la CFE y que no se tomó en cuenta el papel de los inversionistas extranjeros, especialmente en el contexto del Tratado México-Estados Unidos-Canadá (T-MEC). Actualmente, México se encuentra en un proceso de consultas en materia energética del T-MEC y está a la espera de no llegar a un panel de controversias.
El día de la votación, domingo 17 de abril, la iniciativa de reforma eléctrica recibió 275 votos a favor y 223 en contra, pero no alcanzó una mayoría cualificada (334 votos). En esa ocasión, Morena e incluso el propio presidente consideraron que los legisladores opositores actuaron como “traidores a la patria” al rechazar el fallo.
Tras el ‘golpe’ recibido por la reforma eléctrica, AMLO también envió un Plan B a San Lázaro: el iniciativa de reforma a la Ley de Minería, cuya principal medida fue el aprovechamiento del litio presente en el territorio nacional. Apenas un día después, el lunes 18 de abril, se aprobó el dictamen y posteriormente se anunció la creación de una sociedad encargada de la explotación de dicho mineral: litioex.
Segunda ‘huelga’: reforma electoral
La reforma electoral propuesta por el Ejecutivo federal planteó una serie de modificaciones a la estructura político-electoral del país, en especial al Instituto Nacional Electoral (INE), que pasaría a ser el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC). Junto a la elección de concejales y magistrados, quienes serían elegidos por voto popular y por un período de seis años, a fin de que coincidiera con los sexenios; la terna de postulantes sería propuesta por el mismo ejecutivo.
Esta iniciativa generó un amplio debate entre los partidos de oposición, organizaciones civiles, entre otros, quienes organizaron una Marzo el pasado 13 de noviembre bajo el lema #ElINENoSeToca, esto en la Ciudad de México y en más de 40 ciudades del país. El partido que se opuso a la iniciativa argumentó que el gobierno federal busca acabar con el INE y lo calificó como un “ataque a la democracia”. AMLO, Morena y sus seguidores respondieron con otra marcha el 27 de noviembre.
Este martes, el pleno de la Cámara de Diputados discutió la iniciativa y, Aunque obtuvo 269 votos a favor, no alcanzó la mayoría calificada de 334. En esta ocasión, el PRI no apoyó la opinión promovida por Morena y sus aliados (PT y PVEM); incluso dentro del ‘partido de la cereza’ hubo un par de legisladores que no votaron a favor: Adela Ramos (en contra) y Carlos Noriega Tomero (abstención).
Ahora, AMLO buscará su nuevo Plan B ser aprobado por la legislatura: es una modificación a la iniciativa original, donde se destaca compactar la estructura del INE y organismos locales, con miras a obtener ahorros por 3 mil 605.6 millones de pesos. Lo que se mantiene es el recorte a los asesores y magistrados del INE, así como del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
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