En medio de reclamos de golpe de estado y contragolpe de estado: ¿qué sucedió realmente en Perú y por qué? | Noticias de México

PERÚ.- Perú tiene nuevo presidente tras la destitución del exmandatario Pedro Castillo a manos del Congreso del país.

Su derrocamiento siguió a un intento de Castillo de aferrarse al poder al disolver un Congreso que estaba tratando de acusarlo. Los opositores de Castillo lo acusaron de intentar un golpe, acusación que sus partidarios también aplicaron en relación con su destitución. La jornada terminó con el arresto del expresidente.

El medio Conversation le pidió a Eduardo Gamarra, experto en política latinoamericana de la Universidad Internacional de Florida, que explicara el contexto más amplio de la crisis política en Perú y lo que podría pasar después.

¿Puede contarnos sobre los eventos del 7 de diciembre de 2022?

En pocas palabras, el presidente Pedro Castillo pensó que iba a ser derrocado y trató de adelantarse a los legisladores clausurando el Congreso. Dijo que tenía la intención de gobernar por decreto y reformar el tribunal constitucional y el poder judicial del país. En efecto, desafió a la fuerzas Armadas para elegir lados

Pero el plan fracasó. Anunció que cerraría el Congreso, pero el Congreso se negó a ser cerrado. En cambio, los legisladores siguieron adelante con un juicio político previamente planeado y votaron abrumadoramente a favor de removerlo energía. Los militares por su parte rechazaron la maniobra de Castillo.

Castillo fue arrestado más tarde bajo el cargo de violación un orden constitucional. Le sucedió la exvicepresidenta Dina Boluarte, quien asumió la presidencia. La primera mujer líder de Perú tiene la intención de servir hasta 2026.

Detrás de todo esto había una competencia de legitimidad entre el Congreso y el Presidente, y el Congreso ganó.

¿Cómo llegó a tal punto de crisis?

Eso no es fácil de explicar, y primero hay que entender el trasfondo más amplio y el sistema político.

Perú tiene un sistema híbrido, en el que tanto el parlamento como la presidencia comparten el poder y pueden actuar uno contra el otro. Entonces, constitucionalmente, el presidente puede destituir al Congreso y convocar nuevas elecciones y, al mismo tiempo, el Congreso puede acusar y destituir al presidente. Pero hay cierta ambigüedad, y se puede argumentar que Castillo se excedió en sus poderes constitucionales en este caso.

El punto de tener tal sistema es que cuando hay una crisis de gobierno, no necesariamente significa que hay una crisis de condición. El primer ministro puede dimitir como jefe de gobierno, pero el presidente puede permanecer en su lugar por razones de estabilidad.

Pero en realidad, fomenta la inestabilidad. El Congreso ha obligado a un presidente a dejar el cargo antes de tiempo. El presidente Martín Vizcarra fue destituido del poder en un juicio político en 2020. De hecho, Perú ya ha tenido seis presidentes en los últimos cinco años. También ha habido casos en el pasado de presidentes peruanos que disolvieron el Congreso. Es bien sabido que el presidente Alberto Fujimori hizo esto en 1992 en lo que sin duda fue un golpe de Estado.

Al mismo tiempo, lo que has visto en Perú es una desmantelamiento del sistema tradicional de partidos. Más de una docena de partidos ahora están representados en el Congreso, lo que dificulta que cualquier partido tenga una mayoría.

En el caso de Castillo, solo unos 15 miembros del Congreso eran de su partido, una pequeña minoría en la asamblea de 130 escaños. Eso dificultó que Castillo formara una base sólida para avanzar en su agenda o protegerlo de los procedimientos de juicio político.

Lo que empeora las cosas para la gobernabilidad es el hecho de que ha habido un colapso de la confianza en las instituciones y los partidos políticos de Perú.

Todo esto conduce a un sistema político atomizado: los viejos partidos han desaparecido, pero no han surgido nuevos partidos fuertes. En este vacío han estado los individuos que han empujado la agenda política, sin una fuerza central para gobernar cohesionadamente.

A esto se suma la polarización política que ha afectado a gran parte de la región, con el país cada vez más dividido entre izquierda y derecha.

Pero se pone peor. El país no solo está políticamente polarizado, sino que también está dividido por etnia, región y clase.

¿Y esto contribuyó a la caída de Castillo?

Sí. Desde el comienzo de su mandato, el ex profesor de izquierda fue atacado por sus numerosos oponentes en el Congreso por una variedad de supuestos agravios. Ha gobernado sobre una economía que empeora y enfrenta una serie de cargos de corrupción. De hecho, Castillo ya había sobrevivido a dos intentos de juicio político previos a los hechos del 7 de diciembre de 2022, y recién llegó al poder en julio de 2021.

Recientemente fue acusado de traición después de sugerir en una entrevista de CNN que consideraría dar acceso al Océano Pacífico a Bolivia, país sin salida al mar. Sugerir que un comentario aparentemente improvisado equivalía a traición podría ser una exageración. Pero además de eso, hubo graves denuncias de corrupción contra el presidente. Según mi cuenta, hubo cinco intentos serios por parte del Congreso de iniciar juicios por malversación de fondos contra Castillo.

¿Cómo has respondido?

Castillo inicialmente esperaba obtener el respaldo de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y trató de convencer al organismo regional, que tiene la tarea, entre otras cosas, de defender la democracia en la región, que su propio Congreso estaba tratando de destituirlo en lo que calificó como un golpe de Estado. Eso podría haber funcionado; después de todo, era un líder legítimamente elegido.

Pero antes de que la OEA escuchara un informe sobre las acusaciones, las cosas se intensificaron y culminaron con la destitución de Castillo de su cargo.

Entonces, ¿ambos lados están llamando a un golpe de estado? ¿Hay algo de verdad en esas afirmaciones?

Esa es una discusión que probablemente durará mucho tiempo. Sin duda, la izquierda peruana enmarcará la destitución de Castillo como un golpe, mientras que los políticos anticastillistas insistirán en que no lo fue. Afirmarán que estaban evitando un intento de golpe de Castillo quien, al destituir al Congreso, estaba preparando el escenario para que se convirtiera en un líder dictatorial.

Mi sensación es que lo que sucedió fue que Castillo estaba desesperado y tratando de defenderse de un Congreso demasiado celoso para deshacerse de él. Pero esto no quiere decir que no tengan motivos para hacerlo, ya que parece haber evidencia creíble de corrupción.

Dicho esto, ¿es suficiente decir que fue un golpe de Estado, especialmente cuando se produjo a través de medidas constitucionales? Tal vez no.

¿Cómo han reaccionado los peruanos?

Ha habido algunas manifestaciones, con gente en la calle. Pero ha estado tan desorganizado que es difícil decir quién ha estado protestando qué y en apoyo de quién. Tampoco se ha convertido en protestas generalizadas.

¿Ha habido preocupación por parte de los líderes regionales y de los EE. UU.?

Hemos visto los habituales llamados internacionales a la calma, y ​​la OEA ha expresado su llamado a la unidad nacional.

Mientras tanto, los líderes de izquierda de la región han expresado su apoyo al derrocado Castillo. El presidente electo de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, expresó su preocupación pero dijo que se trataba de una “remoción constitucional”. Otros, como el presidente boliviano Luis Arce, enmarcaron la destitución de Castillo como el “derrocamiento” de un gobierno elegido democráticamente.

Ha habido muy pocos comentarios importantes de EE. UU. además de dar la bienvenida al nuevo presidente e instar al orden democrático. Tanto los líderes estadounidenses como los regionales probablemente esperan que se ponga fin a la inestabilidad política y económica que ha plagado a Perú en los últimos años. La preocupación es que el caos actual pueda afectar la estabilidad regional y también afectar la posición de Perú como socio comercial: el país es un importante productor de cobre y plata, entre otros recursos minerales.

¿Qué podría pasar después?

Hay muchas maneras en que esto podría desarrollarse. El nuevo presidente ya ha pedido una tregua política y un gobierno que represente a todos los partidos.

Pero está en duda si se le permitirá gobernar efectivamente dada su falta de mandato. Boluarte es una presidenta legítima en base al proceso constitucional que la vio instaurar. Pero ella no tiene legitimidad en el sentido de ser elegida democráticamente. También estaba muy alineada con Castillo.

Tal vez lo mejor que se puede hacer es invocar de inmediato elecciones generales para que la gente pueda opinar sobre lo que sucederá a continuación.

Pero eso también podría ser un riesgo, dado el grado de polarización política en Perú. El país ha visto un aumento en el sentimiento xenófobo y nacionalista, debido en parte a los altos niveles de inmigración al país.

Los peruanos queremos un gobierno que realmente pueda gobernar. Sin embargo, el temor es que las condiciones actuales del país (inestabilidad económica y política mezclada con polarización y xenofobia creciente) puedan prestarse al surgimiento de una populismo de extrema derecha.

Artículo original publicado en The Conversation, escrito por Eduardo Gamarra, Profesor de Política y Relaciones Internacionales en Florida International University.