Lo que, preliminarmente, se había ‘cantado’ desde noviembre se veía venir: el fallo contra los Estados Unidos en la disputa promovida por México y Canadá en su contra por las reglas de origen en el sector automotriz.
El informe final de la panel, constituida de conformidad con el T-MEC, favorece a México y Canadá sobre la aplicación e interpretación más estrictas por parte de EE.UU. de las reglas de origen para la industria automotriz.
Hace apenas un año, México solicitó la creación de un panel de disputas para tener claro cómo se deben aplicar e interpretar las reglas de origen para los productores de vehículos de pasajeros, camionetas y sus partes, entre otros componentes, en la región de América del Norte. Canadá se unió a esta petición como reclamante.
De acuerdo con el T-MEC, para que un vehículo califique como originario y así recibir tratamiento arancelario preferencial, debe cumplir con nuevos requisitos.
Uno de los más importantes son los mayores porcentajes de valor de contenido regional (VCR).
Dentro de los tres años posteriores a la entrada en vigor del USMCA en julio de 2020, el 75 por ciento del contenido de un automóvil debe provenir de la región de América del Norte. En el TLCAN, la VCR fue del 62,5 por ciento.
El problema se centró en los requisitos estadounidenses sobre autopartes esenciales originarias cualquiera partes centralescomo motor, transmisión, carrocería y chasis, así como sistemas de suspensión y dirección, entre otras partes como baterías de litio para vehículos eléctricos.
México y Canadá siempre han argumentado que si se cumple el requisito de contenido regional para que una parte esencial sea tratada como originaria, el 75 por ciento se puede convertir al 100 por ciento para calcular el RVC del vehículo.
Según la interpretación de los Estados Unidos, se debe calcular el RVC de cada parte esencial y si cumple con el 75 por ciento, no se aplica el ‘redondeo’ o enrollar 100 por ciento para cumplir con el requisito de contenido regional de la unidad.
El gobierno mexicano, secundado por el canadiense, argumentó que los requisitos establecidos por EE.UU. para calcular el VCR no se corresponden con lo dispuesto en el T-MEC.
Despues de un año, el panel de cinco miembros se pronunció en contra de la interpretación “inconsistente” de EE.UU.cuya representación comercial (USTR) calificó el fallo como “decepcionante” y anunció que buscará un diálogo con México y Canadá sobre cómo aplicar la resolución.
“Después de uno Sólida defensa realizada por el equipo jurídico de la Secretaría de Economía fue que finalmente el panel está de acuerdo con nosotros y favorece la interpretación de que México teníaque al final es lo que se acordó en la negociación” del tratado, dice César Remis, quien hasta octubre fue jefe de la oficina para la implementación del T-MEC en Washington.
La defensa se inició y llevó a cabo durante la mayor parte del proceso el exsecretario Tatiana Clouthier; el ex subsecretario de Comercio Exterior, Luz María de la Mora; el ex director general de International Trade Legal Consulting, Orlando Pérezasí como también Remis mismo.
“¿Qué va a pasar?” pregunta el experto en la relación comercial México-Estados Unidos y luego responde: esto ha fallado “Fomentará la inversión y una mayor integración en el sector (automotor), que es muy importante para la economía mexicana”.
En efecto, la resolución apoya las inversiones que se han anunciado en el sectorentre las que destacan Tesla en Nuevo León, General Motors en Coahuila, BMW en San Luis Potosí y Nemak en una planta para producir carcasas de baterías para autos eléctricos.
Según Remis, el T-MEC tiene disposiciones muy avanzadas para encontrar soluciones a este tipo de diferencias y, sin duda, este caso es un claro ejemplo de que los mecanismos funcionan.
Sobre la posibilidad de que los gobiernos de Estados Unidos y Canadá estén a punto de solicitar el establecimiento de un Panel contra la política energética de Méxicoespecialmente USTR para que EE.UU. no quede en desventaja Frente a sus socios en Norteamérica, el ex negociador comercial no lo ve como algo inevitable o inminente.
“Es una opción y hay mecanismos para atender estas diferencias si es necesario, pero lo cierto es que hasta ahora las conversaciones siguen siendo productivas para nuestros socios de EE.UU. y Canadá, lo cual aún no ha sido solicitado por el panel”.
Lo importante es fortalecer la integración económica, porque más allá de las controversias, México, EUA y Canadá producir regionalmente para competir globalmente.
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