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El huracán Otis tocó tierras mexicanas como categoría 5 la madrugada del 25 de octubre en Acapulco, Guerrero. Sus efectos no fueron fatales, pero sí cortaron la comunicación telefónica y afectaron vías en varias zonas del estado, consecuencias que desde 2020 dejaron de ser atendidos con el Fondo de Desastres Naturales (Fonden).
Esto dado que el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) desapareció ese fideicomiso llamándolo “una bolsa de dinero” que fue utilizada por el Gobierno con “proveedores preferentes”, a precios elevados y que muchas veces no llegaban a los damnificados, según el propio presidente tabasqueño.
En cambio, para enfrentar estos desastres naturales sin los recursos del Fonden, el gobierno estableció un método de trabajo diferente que comenzó con la ejecución primaria del Plan DN-III, del Ejército y Armada, reconocer los daños y poder abordarlos uno a uno con recursos que ahora se obtienen por otros medios.
Tras la desaparición del Fonden, el gobierno requirió recursos específicos para atender estos desastres naturales y, según el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2024, es contratar una fianza y un seguro contra catástrofes que ahora proporcionan las autoridades en estos casos.
¿Qué es el seguro contra catástrofes?
En 2020, el Gobierno Federal contrató protección financiera con Bono Catastrófico por un monto de 485 mil millones de dólares (mdd) para terremotos y ciclones tropicales como el huracán Otis. Éste “fue contratado en 2020 por un período de cuatro años y vence en marzo de 2024”, afirma el PPEF.
De las cuatro secciones en las que se divide el dinero, dos están diseñados para responder a huracanes con una división de recursos de 125 millones de dólares cada uno, tanto para la zona del Pacífico como para la del Atlántico. Mientras que las otras dos partes tratan de sismos con montos de 175 millones de dólares para sismos con poca posibilidad de ocurrencia, pero con impacto económico, y enfocados en la zona central del país, y otra con 60 millones de dólares para eventos con más posibilidades, pero con menos pérdidas en la zona del Pacífico.
En julio de este año, el gobierno seguro anual contra catástrofes recontratado cuya vigencia comenzó el 5 de julio de 2023 y finalizará ese mismo día, pero en 2024.
“Ofertas de seguros una cobertura de 5 mil millones de pesoscon deducibles operativos por diagnóstico de daños ajustados, diferenciados por sector, y un deducible agregado anual de 750 millones de pesos”, señala el PPEF.
Los deducibles operacionales en este caso se extienden a los sectores vial, educativo, hidráulico, vivienda, salud, urbanismo y otras necesidades.
¿Qué fue el Fonden y por qué desapareció?
El fideicomiso para desastres naturales fue creado como un instrumento financiero contemplado dentro del Sistema Nacional de Protección Civil para “atender los efectos de los Desastres Naturales imprevisibles, cuya magnitud supere la capacidad de respuesta financiera de los organismos y entidades paraestatales, así como las entidades federativas”, según la propia Secretaría de Gobierno.
Sin embargo, en 2020 decidió discontinuar debido a haber adquirido pasivos por 18 mil millones de pesos luego de los sismos de 2017, lo que llevaría a una deuda neta de 13,123 millones de pesos.
“Hoy el Fonden no tiene recursos, lo que tiene son deudas, por lo tanto Esta confianza no se trata de tomar lo que hay, porque lo que hay son deudas.“dijo Arturo Herrera, quien al momento de la decisión se desempeñaba como Secretario de Hacienda y Crédito Público.
Así, hoy el Fonden ya no concentra recursos para desastres naturales, sino que el Gobierno Federal ha encontrado alternativas aseguradoras y económicas para atender este tipo de fenómenos en México.
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