El cisma catastrófico que golpeó terriblemente a Turquía y Siria, como lo hizo en México en 1985, llama la atención sobre el inicio de la campaña regional para la implementación de la Iniciativa “Alertas Tempranas para Todos” en el Caribe. Esta iniciativa global fue presentada por Naciones Unidas en noviembre de 2022, en el marco de la 27ª Conferencia sobre Cambio Climático 2022, y propone una inversión inicial de aproximadamente 3.100 millones de dólares para establecer sistemas de alerta temprana entre 2023 y 2027.
La Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) estima que invertir 800 millones de dólares en sistemas de alerta temprana evitaría pérdidas estimadas entre 3 y 16 mil millones de dólares por año.
Considerando los efectos que ciertos fenómenos pueden generar. Durante siglos, los seres humanos han buscado identificar señales antes de un tsunami como el de Tailandia o una gran tormenta como los huracanes tan frecuentes en nuestro país, para alertar a las comunidades y así preservar su vida y patrimonio y tomar medidas preventivas y evitar desastres como los que tenemos y estamos viviendo. En la actualidad, gracias a los avances científicos y tecnológicos, conocemos mejor las amenazas o peligros naturales que pueden provocar un desastre y hemos desarrollado sensores y sistemas de comunicación, que han permitido establecer diferentes sistemas de alerta temprana. La UNDRR los define como sistemas integrados de vigilancia, pronóstico y predicción de amenazas, evaluación de riesgos de desastres, actividades, sistemas y procesos de comunicación y preparación que permiten tanto a las poblaciones como a los gobiernos tomar medidas oportunas para reducir los riesgos de desastres. antes de que ocurra un evento peligroso, por ejemplo, el terremoto en Turquía y Siria.
Los sistemas de alerta temprana son efectivos, según UNDRR y GUID 5330, si están centrados en las personas e incluyen cuatro elementos clave: conciencia de riesgo, servicio de monitoreo y alerta, difusión y comunicación clara y útil, y capacidad de respuesta. tanto a nivel comunitario como nacional. Actualmente, existen sistemas de alerta temprana para peligros geológicos, tales como tsunamis, terremotos y actividad volcánica; amenazas meteorológicas -huracanes, heladas o sequías-; incendios forestales, amenazas biológicas, como infestaciones de insectos, y salud, operando a nivel comunitario, nacional, regional y global.
Estos sistemas forman parte de lo que se conoce como el “reducción de Desastres”, que son las actividades que las autoridades deben realizar ante un desastre, en las que deben considerar las lecciones aprendidas de desastres anteriores. Desafortunadamente, la mitad de los países del mundo no cuentan con estos sistemas y pocos cuentan con leyes y reglamentos que vinculen los sistemas de alerta temprana con sus planes de emergencia. En nuestro país, por ejemplo, contamos con sistemas de alerta sísmica, monitoreo de volcanes -como el Popocatépetl-, de ciclones tropicales, tsunamis, incendios forestales y otros fenómenos meteorológicos relevantes.
Las Entidades Fiscalizadoras Superiores pueden contribuir a mejorar estos sistemas de alerta, auditando diferentes aspectos de estos sistemas y las entidades que los operan, ya sea a través de auditorías financieras o de cumplimiento de desempeño, si sus actividades cumplen con la legislación aplicable y la calidad y eficacia del propio sistema de alerta. .
Los resultados y recomendaciones derivados de estas auditorías pueden ayudar a salvar cientos de vidas y evitar pérdidas económicas considerables, mejorando la respuesta del gobierno ante una emergencia, generando valor agregado y aumentando la calidad de vida de los ciudadanos.
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