El árbitro que existe entre los ciudadanos y el gobierno, el último espacio para la defensa del ciudadano frente a los desmanes de la administración pública o —desde la perspectiva del Estado— la instancia para litigar las truculencias y artimañas empresariales para eludir el pago de los impuestos correspondientes, la Federación Corte de Justicia Administrativa corre riesgo por caprichos de su presidente, el magistrado Rafael Anzures Uribe, quien deberá ser relevado por decisión de sus pares en los primeros días de enero.
La importancia del órgano colegiado es tal que, si sumamos el monto de los asuntos que le corresponde conocer y juzgar al TFJA, la cantidad de recursos cuyo destino se dirijan en estos casos podría llegar a más de un punto y casi dos del total bruto. Producto doméstico .
Solo para dar una idea de la magnitud de lo que estamos hablando: si Ricardo Salinas Pliego, Elba Esther Gordillo o FEMSA pelean con el SAT por su situación fiscal, corresponde a este Tribunal analizar conforme a derecho quién tiene la razón. .
Lo que está en juego es enorme y los actores que intentan aumentar sus capacidades de litigio y gestión son diversos e importantes. El gobierno intentó, como muy bien lo anticipó Ivonne Melgar cuando advirtió en su columna del sábado de virutas de embalaje sobre una iniciativa gubernamental de reforma legislativa para apoderarse de la Corte y que incluía dados cargados a favor de una magistrada afín a la ex titular del SAT y actual secretaria de Economía, Raquel Buenrostro, quien, con la legislación vigente, es inelegible.
Probablemente redactada desde la época de Julio Scherer en la Asesoría Jurídica presidencial, pero afinada y firmada por la actual abogada del Ejecutivo, María Estela Ríos González, la iniciativa de reforma del TFJA fue presentada por la Segob en octubre pasado y ya ha sido aprobado en la Cámara de Diputados, pero presumiblemente no estará listo antes de la fecha de renovación del titular del TFJA. Además de cargar los dados, la reforma dará elementos a los colegiados para conocer las demandas laborales que se dejarán caer por los despidos derivados de la transición de la Guardia Nacional al Ejército.
Los 15 magistrados de la Sala Superior deberán elegir entre sus pares a quienes presidirán el próximo período, en sesión convocada al efecto en la primera semana de enero de 2023.
Los afectos del actual presidente Anzures Uribe se manifiestan a favor de la magistrada Luz María Anaya Domínguez, quien ha sido la figura más cercana y de mayor confianza del actual titular. Es tal la devoción de Anzures por Anaya que ha intentado intimidar a magistrados cuyo perfil y trayectoria los convierte en candidatos naturales para sucederle y, en este momento de proselitismo, pretende obtener el voto del magistrado Manuel Hallivis Pelayo, a cambio de tramitar una invalidez total y permanente en el ISSSTE, con el fin de obtener la pensión más alta y de manera fraudulenta, por no existir dicha invalidez, lo que trae consigo el riesgo agregado de que las áreas de vigilancia reglamentaria del propio Instituto y de la aseguradora detecten la intento fuera de la norma.
Otra de las demandantes, la jueza Zulema Mosri Gutiérrez, esposa del general Rafael Macedo de la Concha, presume que cuenta con el apoyo de otro general muy cercano al Presidente de la República, pero olvida dos cosas: la primera, que su esposo fue el operador del juicio político contra AMLO en tiempos de Vicente Fox, acción que incluso le costó dejar el cargo de Fiscal General de la República, y el presidente tiene buena memoria. Ella perdona, pero no olvida. El segundo detalle es que ella presume un apoyo que no es tal, expone tanto a su esposo como a su general amiga. La jueza Zulema, descubierta por Manlio Fabio Beltrones cuando era una estudiante destacada, también se jacta de contar con el apoyo de la senadora Olga Sánchez Cordero, quien simpatiza con el hecho de que sea mujer, pero tampoco le gusta que la expongan gratis porque la ex jefe de la Segob no está haciendo proselitismo a favor del aspirante a magistrado.
No debemos olvidar que el TFJA es parte del debilitado Sistema Nacional Anticorrupción. Sea como fuere, la forma de actuar del presidente Anzures o la búsqueda de influencia de Zulema no pinta bien.
Las decisiones del Tribunal Federal de Justicia Administrativa se toman colegiadamente. Corresponde a sus quince miembros (hay vacante incluso en ausencia de propuestas del Ejecutivo) elegir al presidente que sustituya a Anzures para cubrir el período de 2023 a 2025. El perfil es claro, alguien con prudencia, tolerancia. , se necesita capacidad de diálogo para construir acuerdos y con una base legal sólida. Dada la naturaleza de las decisiones que toma el TFJA, se requiere una persona que genere consenso, pero consenso con base en la ley.
¿Serán capaces los magistrados y magistrados que integran la Sala Superior de elegir el mejor perfil para un período en el que también habrá sucesión presidencial? ¿Ejercitarán su capacidad de elegir al nuevo propietario con autonomía, coherencia y principios, o serán compromisos como el de Anzures los que prevalecerán?
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