La confianza en el instituto electoral, ya sea en su versión anterior como IFE o en su versión actual como INE, ha tenido altibajos, pero las encuestas muestran un fenómeno reciente muy peculiar: contrario a la tendencia de creciente polarización que se observa en varios indicadores de la Administración Pública. opinión, como la aprobación presidencial, la confianza en el INE ha registrado una convergencia entre los seguidores de los diferentes partidos políticos.
Esta convergencia es la más reciente de varios fenómenos que las encuestas han documentado desde por lo menos el año 2000 en torno al organismo electoral. También incluyen el efecto ganador (que la confianza electoral suele ser mayor entre los partidarios del partido ganador y menor entre los opositores) y el efecto narrativo del fraude (que las denuncias de fraude socavan la confianza). electoral), ambos observados entre 2000 y 2017.
La convergencia en la confianza electoral se observa desde 2018 y muy claramente en las elecciones de 2021, precisamente en ausencia de los gritos de fraude electoral, que habían sido la norma en elecciones anteriores. Veamos qué nos dice la serie histórica de encuestas sobre todo esto, considerando promedios anuales de confianza en el instituto electoral para simplificar la discusión. (Ver gráfico).
Entre 2000 y 2011, los panistas expresaron el mayor nivel de confianza en el IFE, mientras que entre 2012 y 2017 los priistas fueron los que más confiaron en la autoridad electoral. En ambos periodos se ve el efecto ganador.
En los sexenios con presidentes del PAN (2001-2012), los panistas promediaron una confianza electoral del 68 por ciento; el PRI, 61 por ciento, y el PRD, 50 por ciento. Durante el sexenio de Peña Nieto, cuando el IFE se convirtió en INE, los priistas confiaban en el organismo electoral más que los panistas y mucho más que los perredistas.
Además del efecto ganador, en 2006 y 2007 hubo una caída notable en la confianza en el INE, particularmente entre los perredistas, lo que es muy indicativo de los posibles efectos de la narrativa del fraude, particularmente intensa en esos años y que de alguna manera persiste hasta el día de hoy. Después de las elecciones de 2012, la confianza en el IFE registró un promedio anual de apenas 32 por ciento entre los perredistas en 2013; y en su debut en la arena política, los morenistas expresaron solo un 29 por ciento de confianza en el INE, en 2015.
En promedio para todo el período, la brecha de confianza electoral entre grupos partidistas estuvo en torno a los 20 puntos porcentuales, aunque hay momentos, como los posteriores a las elecciones de 2006 y 2012, en que se observa una brecha de hasta 30 puntos. Esto sugiere que la narrativa del fraude socavó la confianza electoral y es probable que haya tenido un efecto polarizador.
Las cosas cambiaron a partir de 2018. Como no había indicios tan claros de fraude, la confianza en el INE comenzó a aumentar entre los seguidores de los diferentes partidos políticos. Este efecto de convergencia se confirmó tras las elecciones de 2021, cuando tampoco hubo denuncias destacadas de fraude. En 2022, la confianza electoral de los morenistas ronda el 61 por ciento en promedio, apenas 2 puntos más que la confianza expresada por los opositores, del 59 por ciento.
Entre 2019 y 2022, la brecha de confianza electoral entre los grupos partidistas se disipó. Con esto, el efecto ganador se diluyó y el efecto de la narrativa del fraude parece haber quedado atrás.
A pesar de la polarización política imperante en varios temas, el INE ha sido un factor de convergencia de opiniones en los últimos años. Tanto los tirios como los troyanos confían mayoritariamente en la autoridad electoral.
Es ante este sentir convergente de la ciudadanía que el presidente López Obrador presentó su iniciativa para cambiar el INE. Veremos si el debate en torno a la reforma electoral reafirma la convergencia de la confianza hacia 2024, o si hay algún otro efecto de lo que resulte de la iniciativa, ya sea en su versión original o en su plan B, sobre la confianza electoral.
Por ahora, la convergencia en la confianza en el organismo electoral sugiere que, hoy, el INE es de todos. Esto ayuda a entender la desconfianza hacia las intenciones de la reforma.
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