En su primera conferencia matutina de enero, el presidente López Obrador dijo ser optimista de cara a 2023 y, en materia económica, anticipó “que nuestra economía se consolidará este año, que seguiremos creciendo, que seguiremos manteniendo los equilibrios macroeconómicos, que vamos a tener una buena colección, que como no se permite la corrupción y no se permiten los lujos en el gobierno, el presupuesto nos llegará”.
Pero, ¿podemos hablar de logros en la recaudación y fortalecimiento de la recaudación tributaria? Veamos las cifras más recientes.
En el período enero-noviembre de 2022, los ingresos del presupuesto del sector público ascendieron a 5 billones 944,5 billones de pesos.
Casi llegaron a los 6 billones de pesos, compuestos por 22 pesos de cada 100 de ingresos petroleros y 78 pesos de cada 100 de ingresos no petroleros.
Según información del Ministerio de Hacienda sobre finanzas públicas y deuda, la cantidad de ingresos registró un incremento anual de 4,9 por ciento en términos reales –descontado el efecto de la inflación– y fue 324.9 mil millones de pesos superior a lo esperado en el programa.
La SHCP aseguró que los ingresos del sector público se vieron impulsados por el desempeño favorable de nuestra economía, la eficiencia en la recaudación de impuestos y el aumento de los ingresos petroleros.
Se explica en gran parte por mayores ingresos petrolerosderivado de un mayor precio promedio de la mezcla mexicana en comparación con el programa, con un incremento anual en el componente petrolero de los ingresos de 32.4 por ciento en términos reales.
Hacienda destacó que la recaudación del Impuesto a la Renta y el IVA registraron un incremento real de 14 y 0,9 por ciento en términos reales, respectivamente.
La recaudación de impuestos no creció en términos reales y estaba por debajo de la cantidad esperada en el programa para el período enero-noviembre en 118.500 millones de pesos por la aplicación de incentivos al costo de los combustibles vía IEPS para contener incrementos en el precio de las gasolinas.
En términos de ingresos, no ha sido posible aumentar la recaudación de impuestos, pero al menos detuvo su caída.
Al cierre de octubre, la recaudación reportó una disminución anual de 0,6 por ciento en términos reales, considerando ya los estímulos al IEPS a los combustibles.
En septiembre, la caída de los ingresos fue del 0,5 por ciento y en agosto del 0,4 por ciento descontada la inflación.
Luego de tres meses de comportamiento negativo, la recaudación de impuestos se estancó a fines de noviembre frente al monto recaudado un año antes.
Cambiando ‘signo menos’ a ‘ceros’ Lo permitió el dinamismo de las dos fuentes más importantes de impuestos del gobierno federal, el ISR y el IVA, que a noviembre registraron incrementos anuales de 14 y 0.9 por ciento en términos reales, respectivamente.
Hasta octubre el ISR venía creciendo al 14,3 por ciento y el IVA al 0,2 por ciento.
Solo en noviembre el IVA subió 9,6 por ciento a tasa anual y en términos reales, después de que cayó 16,2 por ciento en octubre, su mayor contracción desde julio de 2020.
La recuperación de un mes a otro probablemente responda a un mayor nivel de consumo privado por la temporada de descuento en el Buen Fin.
A pesar del optimismo presidencial sobre la colección, en 2023 podría ser más difícil aumentar la recaudación de impuestos dadas las limitadas perspectivas de crecimiento de nuestra economía a partir de una posible desaceleración económica de EE. UU. con riesgos de recesión.
Los escenarios en los que es probable que el crecimiento económico este año sea de alrededor del 1,0 por ciento, después del 3,0 por ciento o un poco más en 2022, ejercerán presión sobre los ingresos fiscales.
En su último informe trimestral Balance de la Situación Económica de Méxicopublicado la semana pasada, Citibanamex anticipa que en 2023 los ingresos por medidas para mejorar la recaudación de impuestos se verían afectados negativamente a medida que aumenta el deterioro de la actividad económica.
Sin menospreciar la mayor eficiencia recaudatoria, una desaceleración tanto nacionales como americanos resultará en menores ingresos de los impuestos asociados a la actividad económica.
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