Vietnam fue el último país en firmar estos acuerdos durante la cumbre UE-ASEAN en diciembre de 2022.
Los llamados de las naciones ricas para que las economías en desarrollo aceleren la transición energética para frenar el cambio climático se han topado durante años con el mismo problema: la falta de dinero.
Cambiar de fuentes de energía contaminantes a limpias requiere millones de dólares que estos países deben destinar para satisfacer las necesidades de sus poblaciones en el corto plazo, lo que limita la cantidad de recursos que pueden destinar a un problema como el calentamiento global, que es grave. , pero cuyas consecuencias más negativas tenderán a ser más apremiantes a medio y largo plazo, cuando -según temen los científicos- el daño al planeta podría ser ya irreparable.
Sin embargo, una iniciativa reciente parece estar abriendo la puerta para que algunas economías en desarrollo tengan el dinero para alejarse del uso de combustibles altamente contaminantes como el carbón y reemplazarlo con fuentes de energía sostenibles. Se trata de los Acuerdos de Asociación para una Transición Energética Justa (ATEJ).
Estos acuerdos han sido suscritos hasta la fecha por el denominado Grupo de Socios Internacionales -integrado por la Unión Europea y varios países ricos como Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, Canadá, Japón, Noruega y Dinamarca-. – y tres economías en desarrollo: Sudáfrica, Indonesia y Vietnam, que se espera que reciban en conjunto unos US$44.000 millones en un periodo de tres a cinco años como estímulo para avanzar en la transición energética.
Pero, ¿en qué consisten y de dónde vienen estos acuerdos?
Financiando la transición energética
El primer país en firmar un acuerdo ATEJ fue Sudáfrica, el 2 de noviembre de 2021, en el marco de la Conferencia Internacional contra el Cambio Climático COP26, celebrada en Glasgow. Un año después, se firmó el acuerdo con Indonesia durante la cumbre del G20 en Bali.
Actualmente, solo el 6% de la energía de Indonesia proviene de fuentes renovables.
Vietnam, por su parte, firmó el 14 de diciembre, durante la cumbre entre la Unión Europea y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN).
Sudáfrica recibirá una financiación de 8.500 millones de dólares EE.UU.: Indonesia, unos 20.000 millones de dólares EE.UU.; y Vietnam, alrededor de US$15 mil millones.
Estos convenios parten del reconocimiento de la necesidad de acelerar el paso para hacer realidad los objetivos fijados por la ONU en materia de cambio climático con miras a evitar la materialización de sus peores consecuencias.
Para ello, sería necesario reducir a la mitad la emisión de gases de efecto invernadero para 2030 y alcanzar la meta de cero emisiones para 2050, como se indica en las declaraciones políticas que acompañan a estos acuerdos.
En terminos practicos, Estos tres acuerdos tienen como objetivo ayudar a acelerar la descarbonización de las economías de estos países y, en particular, limitar y reducir el uso del carbón como fuente de energía para la generación de electricidad..
En todos los casos, los fondos puestos a disposición de los países provienen tanto de fuentes públicas como privadas y se brindan a través de diversos mecanismos tales como préstamos en condiciones favorables, préstamos a tasas de mercado, subsidios, inversiones privadas, entre otros.
En todos los acuerdos se prevé la participación del sector privado, que en el caso de Indonesia y Vietnam se espera que aporte la mitad de los fondos.
Estos dos acuerdos mencionan la participación de Glasgow Financial Alliance for Net Zero (GFANZ), una coalición de instituciones financieras que se formó durante la COP26 con el objetivo de contribuir a la descarbonización de la economía.
Sus miembros incluyen grandes bancos como Bank of America, HSBC, Deutsche Bank, Citi, Mizuho Financial Group, Shinhan Financial Group, SMBC Group, Prudential PLC, Macquarie Group y Standard Chartered, entre otros.
En el caso del acuerdo con Vietnam, también se indica que la contribución del sector privado será coordinada por GFANZ.
También se espera la participación de organismos multilaterales como el Banco Mundial.
Paradójicamente, Si bien los montos previstos para apoyar la transición energética en estos países pueden parecer altos, es probable que en realidad se queden cortos..
El 77% de la electricidad de Sudáfrica proviene del carbón.
Según el Plan de Inversiones para una Transición Energética presentado en noviembre pasado por Sudáfrica, ese país requerirá fondos por unos US$98.700 millones para descarbonizar su economía entre 2023 y 2027.
Otra limitación de esta iniciativa es que, al parecer, solo contemplan la concesión de una parte muy pequeña de los fondos en forma de subvenciones.
Por lo menos en el caso de Sudáfrica, solo el 4% del paquete financiero total está compuesto por subvenciones, mientras que el resto de los recursos provienen de préstamos soberana o multilateral, según informa el diario Financial Times.
Esto llevó al gobierno del presidente Cyril Ramaphosa a advertir en noviembre de 2022 que la estructura del paquete dependía demasiado de préstamos que incrementarán la deuda externa del país.
En todo caso, cabe señalar que lo previsto en la ATEJ tiene finalidades específicas y que serviría más como un primer impulso económico.
Según un informe de la Consejo Atlánticoa grupo de expertos Con sede en Washington, “si bien la ATEJ realiza una importante contribución financiera a los objetivos climáticos de Sudáfrica, su beneficio real radica en las reformas transformadoras del sector energético que el gobierno debe promulgar para ampliar su financiación”.
Restar carbón de la ecuación de energía
Y es que estos acuerdos están claramente orientados a la reducción del consumo de carbón en estos países, especialmente su uso en la generación de electricidad.
“Estas asociaciones son una herramienta crucial para desbloquear las reducciones de emisiones que el mundo necesita en la década de 2020. Necesitamos todas las fuerzas para llevar a cabo una transición energética que sea global, sostenible, justa, inclusiva y equitativa”, dijo el secretario general de la ONU, António Guterres.
Sudáfrica ocupa el puesto 14 en la lista de países que más emiten gases de efecto invernadero y esto está directamente relacionado con que depende del uso del carbón para generar el 77% de su electricidad, según El economista.
Se espera la ATEJ evitar que Sudáfrica emite entre 1 y 1,5 gigatoneladas de emisiones de gases de efecto invernadero durante los próximos 20 años.
Indonesia, por su parte, es el noveno país en emisiones totales de gases de efecto invernadero y también tiene una importante dependencia del carbón, combustible del que procede el 66% de su electricidad, según datos del anuario estadístico de BP citados por Reuters.
En su caso, la ATEJ contempla que las emisiones de su sector energético para 2030 no superen un techo de 290 millones de toneladas de CO2 -lo que implica una reducción de objetivos anteriores que fijaban ese máximo en 357 millones de toneladas de CO2- y que a partir de entonces continúen. disminuir hasta alcanzar la meta de cero emisiones para 2050.
Además, se fijó el objetivo de que para 2030 el 34% de su electricidad provenga de fuentes renovables. Un notable incremento respecto a la cifra actual de tan solo un 6%.
Vietnam no aparece en la lista de los 10 países que más gases de efecto invernadero emiten, pero su consumo de carbón ha aumentado mucho en los últimos años hasta el punto de que se ha convertido en la fuente de más del 50% de su electricidad.
El acuerdo de ATEJ que firmó establece una reducción del 30% en el límite fijado para el aumento de las emisiones de su sector energético -de 240 millones de toneladas métricas de CO2 a 170 millones- y que debería producirse en 2030, en lugar de en 2035.
También tendrá que reducir su capacidad de consumo de carbón a 30,2 gigavatios desde la medida previamente planificada de 37 gigavatios; al mismo tiempo que Debe aumentar el uso de energías renovables para que en 2030 representen el 47% de su producción eléctrica y no el 36% como estaba planeado previamente.
Vietnam debe aumentar el uso de energías renovables para la producción de electricidad al 47%.
Los expertos consideran que Vietnam tiene un importante potencial para la producción de energía eólica, gracias a que cuenta con más de 3.000 kilómetros de costa.
Si cumple con estos objetivos, se estima que para 2035 se habrán ahorrado unos 500 megatones (500 millones de toneladas) de emisiones.
La reducción del consumo de carbón es un elemento central en la lucha contra el calentamiento global porque es la principal fuente de emisiones de CO2 en el mundo, según cifras de la Agencia Internacional de la Energía.
No es de extrañar, pues, que hasta el momento se hayan cerrado los acuerdos ATEJ con tres países de alto consumo de este combustible y que, según se ha anunciado, estén en marcha negociaciones para cerrar acuerdos de este tipo con India, el tercero país que más gases de efecto invernadero emite en el mundo, sólo por detrás de China y Estados Unidos, y que obtiene el 74% de su electricidad del carbón.
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