A los 77 años, Luiz Inácio Lula da Silva vuelve a asumir la presidencia de Brasil con desafíos gigantescos.
A dos décadas de convertirse en el primer presidente de origen obrero en Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva retoma este domingo el cargo con una serie de problemas urgentes por resolver aún mayores que en ese momento, según expertos.
Basta observar el contexto del cambio de mando en Brasilia para notar algunas diferencias con lo ocurrido el 1 de enero de 2003.
El presidente saliente hoy, la ultraderecha jair bolsonarooptó por viajar a Estados Unidos y evitar entregar personalmente la banda presidencial a su sucesor de izquierda, en medio de una fuerte polarización política, tensión y preocupación por eventuales hechos de violencia.
Este escenario contrasta como la noche y el día con el que existía hace 20 años, cuando el entonces presidente, Fernando Henrique CardosoLe pasó el mando a su contrincante Lula entre sonrisas, abrazos y un clima de tranquilidad democrática.
A sus 77 años, Lula enfrentará ahora dificultades en el gobierno del país más grande de América Latina que el politólogo brasileño Maurício Santoro considera comparables a “bombas de relojería”, por el riesgo de una virtual explosión si no fuera capaz de hacerlo. desactivarlos.
Serán al menos cuatro para el nuevo presidente de Brasil:
1. Bolsonarismo radical
Desde que Lula fue elegido a fines de octubre, los partidarios de Bolsonaro se han opuesto a su regreso al poder a través de varios métodos, incluidos bloqueos de carreteras y campamentos frente a cuarteles para exigir la intervención de las Fuerzas Armadas.
Muchos de ellos sostienen sin pruebas que hubo fraude en las elecciones. El propio Bolsonaro ha evitado reconocer explícitamente el triunfo de Lula y se recluyó en la residencia presidencial tras su derrota, aunque autorizó a su gobierno a hacer la transición.
Los partidarios de Bolsonaro se han reunido frente al cuartel militar desde la elección de Lula.
La alarma por los bolsonaristas radicales creció luego de que uno de ellos fuera arrestado el fin de semana pasado, presuntamente por intentar detonar un artefacto explosivo en Brasilia para crear el caos antes del cambio de gobierno.
Esto llevó a reforzar la seguridad para la asunción de Lula, quien, según los analistas, enfrentará una oposición más hostil de la derecha que cuando gobernó por primera vez entre 2003 y 2010.
“¿Cómo convivir con estos grupos muy radicalizados, incluso violentos, que no juegan según las reglas tradicionales de la democracia?” pregunta Santoro, profesor de Ciencias Políticas de la Universidad Estatal de Río de Janeiro, en diálogo con BBC Mundo. .
El Partido Liberal de Bolsonaro también tendrá la mayor bancada de diputados (99 de los 513 escaños) en el nuevo Congreso brasileño, considerado el más conservador desde que el país recuperó la democracia hace más de tres décadas: la derecha en su conjunto ocupará la mitad de la cámara .
Lula y su Partido de los Trabajadores (PT) buscarán mayorías con el resto de la izquierda y el centro en un Congreso fragmentado.
Además, Lula debe revertir la influencia política que existía dentro de las fuerzas de seguridad brasileñas bajo el gobierno de Bolsonaro, excapitán del Ejército, señala Santoro.
“En los últimos años en Brasil, tanto militares como policías se han involucrado en política partidaria con una radicalización ideológica muy preocupante y no será fácil cambiar esto”, dice. “El riesgo es que esta politización también se convierta en una amenaza para la democracia”.
2. Hambre
Otro enorme desafío para Lula será reducir el hambre que viven 33 millones de brasileños, según un estudio de la red Penssan divulgado en junio.
Esa cifra representa el 15,5% de la población del país, una proporción muy superior al 9,5% de personas que pasaban hambre en Brasil durante el primer gobierno de Lula, según otra encuesta similar de 2004.
“Nuestro compromiso más urgente es volver a acabar con el hambre”, dijo el propio Lula, un exdirigente sindical que creció en la pobreza, en su primer discurso tras derrotar a Bolsonaro.
De hecho, muchos de los que votaron por Lula esperan que repita el gran logro de su primer gobierno, cuando más de 30 millones de brasileños ascendieron a la clase media con programas sociales estatales.
En cambio, Brasil registró durante el gobierno de Bolsonaro el mayor número de personas en situación de pobreza en la última década: 62,5 millones de personas en 2021, equivalente al 29% de la población, según datos oficiales difundidos en diciembre.
El nuevo presidente será juzgado en gran parte por sus resultados en este campo.
Si vuelve a aliviar notablemente el hambre y la pobreza, es probable que su popularidad crezca como en su primer mandato.
Pero las cosas han cambiado y aumentar los ingresos de los brasileños ahora puede ser más difícil para Lula, advierten especialistas.
“Cuando asumió en 2003, el mundo estaba creciendo muy influenciado por China, los precios de las materias primas experimentaron un gran auge y Brasil se benefició de eso”, dice Margarida Gutiérrez, profesora de Economía de la Universidad Federal de Río de Janeiro. a BBC Mundo.
“El contexto hoy es totalmente diferente: hay una enorme aversión global al riesgo, el mundo aún no se ha recuperado de la pandemia y tenemos una guerra (en Ucrania)”, añade.
3. El gasto
Para mejorar la situación social en Brasil, Lula prometió en su campaña medidas como mantener un programa de transferencias de dinero a los pobres llamado Bolsa Família, que fue clave en su primer gobierno, y un aumento del salario mínimo.
El Congreso autorizó en diciembre gastos gubernamentales adicionales por el equivalente a unos $28 mil millones durante 2023 para financiar esos planes, así como $4.4 mil millones adicionales para inversiones públicas.
Fernando Haddad, exalcalde de São Paulo, exministro de Educación y candidato presidencial del PT en 2018, fue nombrado ministro de Hacienda por Lula
La aprobación de esta reforma constitucional fue un triunfo político para el gobierno entrante, cuyo Ministro de Hacienda es fernando haddadexalcalde de São Paulo y excandidato presidencial del PT en 2018, cuando Lula fue condenado por corrupción en un proceso que luego fue anulado.
Pero al sobrepasar el tope de gasto que se estableció, también puso en duda las restricciones fiscales que tendrá la nueva administración.
Algunos economistas creen que esto, sumado a una tasa de interés alta (13,75%) para contener la inflación, es otro de los problemas que debe desactivar el nuevo presidente.
Gutiérrez anticipa que el mayor gasto aumentará la inflación al estimular la demanda, el déficit primario (antes del pago de intereses) y la deuda pública, que hoy equivale a alrededor del 77% del PIB, por encima del promedio de los países emergentes (65%).
“Yo diría que Lula está armando una bomba fiscal”, dice el economista.
4. Deforestación
La cuarta contrarreloj que enfrentará Lula es detener la tala de árboles en la Amazonía, la selva tropical más grande del mundo.
El nuevo presidente brasileño se ha comprometido a cambiar la política ambiental de su país para avanzar hacia la deforestación cero de sus biomas para 2030.
Las tasas de deforestación en Brasil se dispararon durante el gobierno de Bolsonaro.
Esto podría darle crédito a Lula en el escenario internacional, pero tampoco será sencillo.
La tasa de deforestación de la Amazonía durante el gobierno de Bolsonaro aumentó un 59 % en comparación con los cuatro años anteriores, según datos del Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales, el organismo público brasileño que mide esa actividad por satélite.
Si bien la pérdida de árboles en la Amazonía cayó 11% entre agosto de 2021 y julio de 2022, en ese período alcanzó los 11.568 kilómetros cuadrados y fue el cuarto año consecutivo que superó el umbral de los 10.000 kilómetros cuadrados.
Los expertos atribuyen estos registros a la desaparición de los controles gubernamentales contra la tala ilegal.
“Las políticas públicas que quedan en esta área están paralizadas, las agencias ambientales tienen menos recursos y están deslegitimadas”, advierte Suely Araújo, expresidenta del Instituto Brasileño del Medio Ambiente (Ibama) y especialista sénior del Observatorio del Clima, que agrupa a las organizaciones ambientalistas.
“Ya tenemos partes de la región amazónica ocupadas principalmente por la delincuencia, tanto en la deforestación ilegal como en la minería ilegal o la invasión de tierras indígenas”, le dijo Araújo a BBC Mundo.
A su juicio, el Gobierno entrante -que tendrá como ministra de Medio Ambiente a la política ecologista Marina Silva- deberá tomar medidas “muy rigurosas” desde el primer día para revertir esta situación, algo que llevará tiempo.
“No se pueden corregir todos estos problemas en un año”, dice. “Es un proceso que durará todo el gobierno de Lula”.
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