Nuevo León, como México, enfrenta muchos de los mismos problemas públicos que enfrentamos hace treinta años.
Por ejemplo: la crisis del agua que sufrió el Área Metropolitana de Monterrey hace unos meses nos recordó los cortes de suministro de agua de los años ochenta, cuando el gobernador Alfonso Martínez Domínguez advirtió que la escasez de agua se agravaría si la metrópoli seguía creciendo. de una manera desordenada… como finalmente sucedió.
Si los neoloneses volvemos a las portadas publicadas en esos años, notaremos señales de alarma en torno a las preocupaciones actuales más recurrentes de la población: el transporte público, la inseguridad, las desigualdades económicas y sociales, la contaminación ambiental, etc.
Claro: hoy los desafíos públicos son más complejos en un estado que duplicó su población en treinta años. Pero si uno lee las notas, en esencia son lo mismo. ¿Estamos condenados a seguir padeciendo por ellas?
Una posibilidad para romper esta inercia es implementar vigorosamente herramientas de mejora regulatoria.
Introducida en México a finales de la década de los ochenta, la política de mejora regulatoria obliga a las autoridades a analizar la efectividad esperada de las normas que se pretenden instalar para solucionar problemas públicos, con base en el examen de hechos y datos, y la ponderación de beneficios y costos. . antes de su implementación.
Pero el análisis no queda ahí: una vez implementada la regulación (con sus respectivos programas y acciones), las autoridades mexicanas están obligadas a evaluar sistemática y periódicamente los resultados de dichas medidas, para verificar que realmente estén siendo eficientes y eficaces para resolver los desafíos que nos aquejan.
Y en caso de que una norma no genere el resultado esperado, la política de mejora regulatoria muestra el camino o metodología para mejorar dicha medida, a través de un análisis cuantitativo y cualitativo, que incluye una revisión de las mejores prácticas y la participación ciudadana.
Las herramientas de mejora regulatoria son de gran utilidad para aspirar a una solución real a los problemas públicos, pero ¿cuándo serán una realidad?
En los últimos años se ha avanzado significativamente en la institucionalización de esta política en México. Desde 2017, la obligación de implementar la mejora regulatoria en el aparato de gobierno tiene rango constitucional, y desde 2018 contamos con una Ley General que marca la pauta de cómo debemos hacerlo.
Pero su implementación auténtica depende del compromiso de quienes encabezan los diferentes poderes y órdenes de gobierno: la mejora regulatoria requiere de líderes que favorezcan el enfoque a resultados, y no reparen esquemas de supervisión, medición, evaluación y rendición de cuentas.
Requiere liderazgos con verdadera convicción para resolver los problemas públicos, que dejen atrás medidas coyunturales y “soluciones políticas”, y que estén dispuestos a luchar contra la inercia burocrática tan arraigada en la función pública tradicional.
En Nuevo León avanzamos de manera decisiva en la implementación de una política de mejora regulatoria más efectiva. Prueba de ello es el impulso propuesto en la materia por el Gobernador del Estado, Samuel García Sepúlveda, en la Nueva Constitución Local publicada en octubre de 2022.
Asimismo, el Gobierno de Nuevo Nuevo León recientemente entregó el estandarte del programa Agiliza NL, en el cual, en conjunto con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, buscamos simplificar y digitalizar los trámites involucrados en la apertura y operación de un negocio, facilitando su acceso a través de una ventanilla única de inversión.
Cientos de servidores públicos del ejecutivo estatal están involucrados en estos esfuerzos de mejora regulatoria, y cuentan con el apoyo del Consejo de Planeación Estratégica de Nuevo León y las cámaras empresariales.
Simplificar y digitalizar los trámites y servicios de una entidad gubernamental es un primer paso decisivo para fortalecer una política de mejora regulatoria. La evaluación puesto anterior La efectividad de la normativa requerirá un segundo impulso, más maduro y costoso, pero necesario, para no condenarnos a repetir la misma dinámica que venimos reproduciendo desde hace décadas.
El autor es Titular de la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria del Estado de Nuevo León.
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