Opacidad, aprendizaje y derechos son tres palabras que nunca deben ir juntas. Los dos últimos sí porque el aprendizaje es un derecho habilitante que permite exigir otros derechos como la participación, la rendición de cuentas y el buen uso de los recursos públicos, pero cuando se le agrega la primera palabra, “opacidad”, el resultado es un ultraje para los otros dos.
Esto viene a la mente porque hace unos días la Auditoría Superior de la Federación (ASF) reveló graves irregularidades en el uso de los recursos asignados al programa La Escuela Es Nuestra (LEEN) destinado a mejorar la infraestructura escolar (y también mantener propósitos de el extinto programa Escuelas de Tiempo Completo que son jornada extendida y servicio de alimentación).
Las anomalías encontradas en el ejercicio LEEN 2021 van desde distribuir recursos a personas fallecidas hasta depositar dinero en cuentas no registradas por los beneficiarios del programa y, peor aún, no se puede demostrar que los recursos estén generando las mejoras a la infraestructura que las niñas, niños y jóvenes la gente (NNJ) necesita estar segura en la escuela y aprender más y mejor.
Los recursos públicos son -justamente- públicos porque son de todos. El dinero es un bien escaso para todas las necesidades que se deben cubrir, por lo tanto, el gasto público debe ser transparente -para que se pueda saber en qué se utiliza el dinero-, eficiente -que los recursos se utilicen para lo que fueron destinados- , eficiente -que se optimice el uso de los recursos para lograr realmente los objetivos-, incluyente -que traiga beneficios para todas las personas sin dejar a nadie fuera-, equitativo -que se destine más a quien más lo necesita- y responsable -que todos de nosotros podemos saber cuánto dinero se utilizó, para qué fines y cómo se utilizó. Cuando esto no sucede podemos hablar de opacidad y es una violación de los derechos de los ciudadanos.
El caso de la LEEN es particularmente impactante porque las autoridades federales decidieron eliminar el programa Escuelas de Tiempo Completo bajo el argumento de que presentaba irregularidades que podrían entenderse como corrupción; En su momento dijimos que si un programa funciona (y ETC tuvo un impacto positivo en los aprendizajes y estuvo enfocado en escuelas de zonas de alta marginación), la solución a posibles irregularidades no es eliminarlo, es transparentarlo y fortalecerlo. para que ciudadanos y autoridades puedan darle seguimiento y así hacer los ajustes necesarios para mejorarlo.
Sin embargo, continuó la eliminación de ETC y la consolidación de la LEEN, programa que desde un inicio mostró problemas importantes: en Mexicanos Primero levantamos la voz para decir que había que saber cuánto dinero se distribuía, a qué escuelas y cómo se distribuía. se estaba utilizando y logramos incorporar LEEN la jornada extendida y el servicio de alimentación porque ningún programa público puede limitar los derechos que ya tenía la NNJ. A pesar de los esfuerzos, LEEN ha continuado operando con irregularidades según lo informado por la ASF ante la legislatura.
Es evidente que la LEEN no es efectiva, transparente, ni cuenta con mecanismos de rendición de cuentas; tampoco genera una verdadera participación en las comunidades escolares ya que el dinero no se utiliza para cubrir las necesidades prioritarias de cada comunidad, de hecho no se sabe para que se utiliza el recurso ni como beneficia a NNJ.
Lamentablemente, la opacidad del programa no contribuye a garantizar el aprendizaje de los NNJ y vulnera sus derechos. Hoy opacidad, aprendizaje y derechos están en un mismo comunicado y los más afectados son los estudiantes y sus familias, pero también los ciudadanos que aportan al gasto público y que no ven resultados que garanticen ese dinero público -sí, el que le corresponde- para todos- realmente sirve para mejorar las comunidades escolares.
Son más de 13 mil millones los que tenía la LEEN en 2021 y para este año el programa ejerce más de 27 mil millones. De ahí la urgencia de denunciar la opacidad. Hacemos un llamado para que las irregularidades de LEEN sean revisadas y abordadas. Todos los programas educativos deben garantizar el derecho a aprender, esto quiere decir que NNJ se coloca en el centro; Por eso, en la crisis educativa que atravesamos, es fundamental no perder más tiempo y enfocar el presupuesto y toda la energía para que los NNJ estén en la escuela, aprendan y participen de ella; que ley y saber van juntos, pero sin opacidad alguna.
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