Regulador petrolero de México archivó planes para imponer al menos tres multas estatal Pemex por violaciones en los campos nuevos más prometedores del país, según dos docenas de documentos no informados anteriormente y la confirmación de tres fuentes.
Es la última señal de un regulador debilitado que, tras cambios de liderazgo respaldados por el gobierno, está permitiendo Pemex opera con menos restricciones para ayudar a cumplir los ambiciosos objetivos de producción del presidente, según muestran los informes de Reuters.
Los documentos judiciales y administrativos, todos fechados entre junio y agosto del año pasado, contenían observaciones y pruebas fotográficas de visitas de campo no anunciadas de funcionarios que descubrió varias violaciones.
Los borradores de avisos de multas, que no fueron firmados ni enviados, y la correspondencia relacionada enviada a Pemex detallan las violaciones y consecuencias legales.
Los documentos revisados por Reuters no contienen razones por las que las multas no avanzaron más, pero las tres fuentes dijeron que se detuvieron en el período previo y posterior a los cambios de liderazgo en el regulador el año pasado.
El Gobierno del Presidente Andrés Manuel López Obrador reemplazó al jefe y a un alto funcionario de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH)que había impugnado a la empresa estatal, con exfuncionarios de Pemex entre agosto y noviembre.
Dados los cambios de liderazgo, las tres fuentes dijeron que funcionarios de alto rango les habían dicho en dos ocasiones separadas, cuando discutían los borradores, que ya no deben multar a Pemex.
Créditos: Reuters
Otras dos fuentes del regulador agregaron que también recibieron instrucciones verbales de los mismos altos funcionarios para “apoyar” a la estatal en el logro de las metas de producción establecidas por el Gobierno.
Las fuentes habló bajo condición de anonimato porque no estaban autorizados a discutir el asunto.
Reuters no pudo encontrar documentación sobre no hay cambios oficiales en la política de multas por el regulador, cuyas responsabilidades legales incluyen evaluar y responsabilizar a Pemex. De acuerdo con las leyes de transparencia de México, las comunicaciones escritas pueden ser solicitadas y obtenidas por periodistas y otros grupos.
Pemex, el regulador, la Secretaría de Energía y la oficina del presidente no respondieron a preguntas detalladas ni a múltiples solicitudes de comentarios.
Pemex y sus problemas
Pemex, el mayor contribuyente del país a las arcas del Estado, también la petrolera más endeudada del mundo. El presidente López Obrador prometió desde su campaña electoral que haría que el país fuera autosuficiente en energía.
Las dos docenas de documentos del regulador y Pemex mostraron que los funcionarios comenzaron el verano pasado a preparar un caso por tres multas en los nuevos campos más prometedores del país: Ixachi en Veracruz y Quesqui y Tupilco en Tabasco.
En los tres campos, el regulador había planeado multar a Pemex por perforar pozos sin los permisos correctos; en Ixachi y Quesqui, también encontró otras violaciones, incluyendo algunas que llevaron a se quemarán cantidades excesivas de gas natural.
Una imagen, añadida como prueba de apoyo a la multa de Ixachi, mostraba una enorme columna de humo negro saliendo de una bengala al aire libre donde se estaba destruyendo deliberadamente gas y otros productos de hidrocarburos debido a la falta de infraestructura.
Todos los procesos para la emisión de boletos estaban en marcha el verano pasado, según muestran los documentos, y solo se determinarán las cantidades y fechas definitivas para su emisión. Tres de las fuentes del regulador lo confirmaron.
Altos funcionarios del regulador ya habían discutido la multa propuesta por Ixachi en una reunión el 21 de julio, según los documentos, y la de Quesqui el 9 de agosto.
Las mismas tres fuentes dijeron que los funcionarios de Pemex y el nuevo liderazgo del regulador habían argumentado que la empresa estatal no debería ser multada por violaciones porque Las actividades de petróleo y gas son estratégicas. y una prioridad para el país.
En un documento de Pemex fechado el 31 de agosto del año pasado y visto por Reuters, un funcionario de Pemex solicitó al regulador una “Consentimiento emergente” para perforar pozo en Ixachi sin permiso, argumentando que el beneficio para el Estado Mexicano estaba “técnica y económicamente justificado”.
El documento fue fichado por Rafael Guerrero, entonces representante legal de Pemex ante el regulador, quien fue designado jefe de la división técnica del regulador en los cambios del año pasado. La empresa y Guerrero no respondieron a una solicitud de comentarios.
En Pemex y el Gobierno también se señaló la distancia de las multas: dos fuentes que trabajo en exploración y producción de la empresa, y uno en el Ministerio de Energíadijo a Reuters que los funcionarios ahora simplemente estaban emitiendo “recomendaciones” para el cambio al abordar las infracciones de las regulaciones que Es posible que haya recibido boletos en el pasado.
Funcionarios del regulador visitaron Quesqui nuevamente sin previo aviso a mediados de abril de este año y observaron que grandes cantidades de gas y otros productos de hidrocarburos fueron quemados luego de una supuesta falla de energía en la planta, dijeron las fuentes.
Créditos: Reuters
Su visita no estaba relacionada con la multa por infracciones en el mismo campo el pasado verano que no avanzó. Fuentes dijeron hasta ahora no se ha iniciado ninguna multa adicional.
Antes de que el gobierno reemplazara el liderazgo del regulador, Pemex había sido multado al menos tres veces por violaciones en Ixachi y Quesqui, informó Reuters el año pasado. La información sobre multas o visitas no se hace pública.
Hasta que cambió el liderazgo, el regulador era ampliamente visto como la última agencia independiente que intentaba mantener controles y equilibrios en Pemex. El Comisión Reguladora de Energía (CRE) y el regulador ambiental para el sector de petróleo y gas ya había sido dotado de funcionarios leales a López Obrador.
susana cazorlauna consultora energética que ocupó varios altos cargos en la Comisión Reguladora de Energía y Ministerio de Energíadijo que estaba cada vez más preocupada por lo que esto significa para las cuestiones ambientales, sociales y de gobierno corporativo.
“El riesgo más importante es que Pemex, que está desesperada por aumentar la producción, ya no respete las reglas existentes”, dijo. “Y que los reguladores se vuelvan demasiado débiles para exigir y hacer cumplir”.
Incluso cuando impuso multas en el pasado, el regulador tuvo dificultades para convencer a Pemex de que cumpliera con las reglas en ciertos casos: Reuters informó en noviembre que altos funcionarios de Pemex creían que algunas violaciones estaban justificadas porque ayudar a aumentar la producción y estaban dispuestos a pagar multas.
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