Los cortes de ruta han sido una constante en las últimas semanas.
El sur de Perú todavía está en un estado de agitación.
Aunque las protestas que siguieron a la destitución de Pedro Castillo -tras su intento de disolver el Congreso en diciembre pasado- han disminuido en gran parte del país, las sureñas regiones de Arequipa, Apurímac, Ayacucho, Cuzco y Puno son escenario constante de bloqueos de carreteras. caminos, marchas y enfrentamientos.
El gobierno decretó estado de emergencia, pero la violencia continúa.
En el último episodio, al menos 17 personas murieron y 68 resultaron heridas en los enfrentamientos que se produjeron entre policías y manifestantes en los alrededores del aeropuerto de Juliaca, en el departamento de Puno, lo que acerca a medio centenar la cifra de muertos desde que comenzaron. las protestas.
Los manifestantes exigen la renuncia de la presidenta Dina Boluarte, la convocatoria a elecciones inmediatas y la liberación del expresidente Castillo.
El gobierno ha decretado estado de emergencia, pero la violencia no ha cesado.
“Desde el gobierno no estamos generando violencia y prueba de ello es que en Puno hay policías heridos”, dijo Boluarte.
Para el analista arequipeño Gonzalo Banda, “las muertes que hemos visto en Puno en las últimas horas podrían ser el detonante de una mayor radicalización de las protestas”, lo que complicaría aún más el ya candente panorama peruano.
¿Qué ha convertido al sur de Perú en un polvorín y epicentro de la crisis del país?
Identificación con el Castillo
Las regiones de Arequipa, Apurímac, Ayacucho, Cuzco y Puno forman la llamada sierra sur del Perú y abunda la población quechuahablante, de origen humilde y dedicada principalmente a la agricultura, que vio el ascenso a la presidencia de Pedro Castillo. al poder central de uno de los suyos.
Hernán Chaparro, director del Instituto de Estudios Peruanos, le dijo a BBC Mundo que “son regiones donde Castillo obtuvo una alta votación y hubo una gran identificación con un presidente que por primera vez era campesino”.
Chaparro explica que con el tiempo, a medida que se acumulaban las investigaciones y la información en su contra, “se impuso a gran parte de su electorado en estas regiones la idea de que a Castillo no le permitían gobernar, idea que se confirmó cuando el Congreso votó a favor de su vacancia”. .”
Muchos en la sierra vieron en el triunfo de Castillo el triunfo de uno de los suyos.
El experto subraya que “mientras en Lima se reprochaba a Castillo la mala gestión y la sombra de la corrupción, en estas regiones el reproche era que no había convocado a una asamblea constituyente ni cumplido otras promesas radicales que hizo en la campaña electoral”.
Agenda pospuesta y racismo
Chaparro recuerda que el sur del país “es la región donde en general ha habido más oposición al centralismo en Lima”.
Esto se remonta a episodios tan lejanos como el intento del siglo XIX de unir Perú y Bolivia en una Confederación Peruano-Boliviana.
Pero existen otros precedentes históricos más recientes como el “Arequipazo”, las protestas en Arequipa que en 2002 frustraron el intento del gobierno de Alejandro Toledo de privatizar dos empresas públicas de energía; o el “Aimarazo”, las protestas de la población aymara que estallaron en 2011 contra las concesiones mineras del gobierno de Alan García a empresas canadienses.
Para Gonzalo Banda, la historia demuestra que “los intentos más serios de cuestionar al Estado peruano y los planes de la élite limeña vinieron del sur”.
Y cree que hay razones para ello.
“El Estado nunca ha invertido lo suficiente en el sur, ni en escuelas, ni en hospitales ni en ninguna otra obra pública. A pesar de que todos los gobiernos han hecho promesas, nunca se cumplieron y hay toda una agenda postergada respecto a el sur” .
La debilidad del estado. contrasta con la gran presencia de empresas extranjeras que explotan la riqueza mineral que abunda en el sur del Perú.
“Han mejorado muchos indicadores y ha habido mejoras en los ingresos, pero no se ha avanzado en la institucionalidad. Se ve que está saliendo mucha riqueza y todavía no hay suficientes escuelas ni hospitales”, dijo Banda en un comunicado. conversación con BBC Mundo.
El descontento en el sur del Perú data de mucho tiempo atrás.
Chaparro señala que el problema “tiene diversas raíces históricas, con toda una cultura andina que no está bien integrada en el Perú y que sufre el inmenso racismo que existe en el país. En el sur se sienten excluidos y con derecho a un mayor reconocimiento”.
En ese contexto, el lema de campaña de Castillo de “no más pobres en un país rico” podría haber resonado.
El precio de la corrupción
Pero la falta de interés o de recursos del Estado y de los grupos gobernantes no es la única explicación de tanto descontento en el sur del Perú.
Sus ciudadanos también sufren la incapacidad de sus autoridades regionales, lo que se traduce en el abandono de los servicios públicos o la falta de inversión en ellos.
A noviembre de 2022, varios gobiernos regionales habían ejecutado menos de la mitad del presupuesto asignado para todo el año.
Banda indica que “la corrupción está muy extendida a nivel de gobiernos regionales y alcaldías”, a lo que suele sumarse la falta de preparación de los empleados públicos.
El analista cree que la imposibilidad de reelección de alcaldes y gobernadores en Perú es una de las principales razones de la falta de probidad de los funcionarios públicos en Perú y especialmente en el sur del país, ya que “los líderes locales no tienen incentivos para cumplir con la ley o desarrollar una carrera política a largo plazo.
Las jornadas más violentas han tenido lugar en el departamento de Puno.
Y si la informalidad es la tónica dominante en gran parte de la economía peruana, más lo es en algunos territorios del sur, donde minería ilegal, contrabando Y transporte irregular son las actividades principales.
Banda afirma que “los que se dedican a ellos no reciben nada del Estado y son algunos de los grupos que se han sumado a las protestas en los últimos días”.
A esto se suma la acción de lo que Chaparro llama “operadores políticos radicales” que agitan las aguas del descontento en busca de dar paso a sus propuestas.
“Antes había un reclamo del sur para ser escuchado, ahora por primera vez se habla de una ruptura definitiva con Lima”, dice.
Para Banda, la lección es clara. “La reforma pendiente de descentralización en el país nunca se llevó a cabo y ahora nos está explotando en la cara”.
El caso de Puno
Las 12 muertes en la ciudad de Juliaca se han concentrado en Puno, departamento fronterizo con Bolivia, donde se registra mayor conflictividad en los últimos días.
Puno es la región del lago Titicaca y se caracteriza por su gran riqueza mineral y por la gran presencia de la población aymara, que comparte estrechos vínculos con sus vecinos bolivianos.
Chaparro explica que “Puno siempre ha tenido una identidad un poco diferente dentro del mundo de la sierra, por su componente aymara y su conexión con Bolivia”.
Ha sido precisamente en Puno donde activistas locales han lanzado una de las propuestas más insólitas en las últimas semanas de protesta: crear una república independiente en el sur del Perú.
El expresidente boliviano Evo Morales y algunos de sus colaboradores en el gobierno han estado muy activos en Puno, visitando la región en repetidas ocasiones para impulsar lo que llaman el “proceso de descolonización”.
Morales se ha referido con frecuencia a la crisis política de Perú y se ha puesto del lado del derrocado Castillo y los manifestantes.
Pero sus actividades han sido vistas por sectores políticos en Perú como una injerencia y una agitación del radicalismo en Puno. Este lunes, la Superintendencia Nacional de Migración prohibió el ingreso al país de Morales y otros 8 ciudadanos bolivianos porque “ingresaron al país para realizar actividades de carácter político proselitista”.
Morales insiste en denunciar lo que considera discriminación contra los indígenas peruanos y en promover una asamblea constituyente.
El único separatismo en el Perú es causado por el racismo, la exclusión y la discriminación de los grupos de poder de #Lima contra su propio pueblo. En el fondo, la derecha no acepta que los indígenas, los vilipendiados por su color de piel, apellido o lugar de origen, lleguen al poder
? Evo Morales Ayma (@evoespueblo)
7 de enero de 2023
La sangrienta jornada de ayer complica el panorama en cualquier caso.
Y ya han surgido voces exigiendo una explicación al presidente Boluarte sobre la actuación de las fuerzas de seguridad e incluso de quienes insisten en su dimisión.
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