¿Qué pasará con el INE y las elecciones con el plan B de AMLO?

Presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) presentó una iniciativa de reforma electoral, donde se propusieron varios cambios al Instituto Nacional Electoral (INE), pero esta opinión fue rechazada en la Cámara de Diputados con 269 votos a favor, 225 en contra y una abstención, pero no alcanzó los 344 votos para tener una mayoría calificada. La respuesta del presidente no se hizo esperar: enviar un Plan B, pero ¿qué pasa si se aprueba?

El llamado plan B del presidente López Obrador llegó al pleno de la Cámara de Diputados durante la noche del martes 6 de diciembre, aunque su camino fue “pisado”, pues volvió a comisiones y luego a pleno. Este dictamen propone una serie de medidas, pero una de las más importantes es compacto al INE y así permitir un ahorro de 3 mil 605.6 millones de pesossegún cálculos de la misma iniciativa.

¿Qué propone el plan B de AMLO?

• Sancionar la entrega de dádivas y condicionar el voto durante las campañas electorales.
• Permitir votar a las personas que se encuentran en prisión preventiva.
• Facilitar el sufragio de los mexicanos y mexicanas en el exterior.
• Habilitar el voto a las personas con discapacidad o en estado de postración.
• Garantizar la paridad de género y la representatividad de los grupos vulnerables.
• El INE debe liquidar dos fideicomisos y los recursos vuelven al fisco.
• Compactar el INE y las Organizaciones Públicas Locales (OPL) bajo criterios de eficiencia y eficacia.
• Reducir los cuerpos distritales de 300 a 260 en periodos no electorales.
• Reducir el salario de los asesores del INE y los magistrados del Tribunal Electoral.
• El Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) se suma al conteo durante los días de la elección.
• Modificar y reducir los plazos del proceso electoral.
• Crear el procedimiento único de denuncia en materia electoral.
• Eliminar dos salas regionales del Tribunal Electoral.
• Limitar las interpretaciones al margen de la ley por parte del INE o del Tribunal Electoral.

Esto pasará con el plan B de AMLO

No. La iniciativa de reforma electoral que fue rechazada por la Cámara de Diputados modificaría aún más el INE, pero nunca consideró su desaparición, pues pasaría a llamarse Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC); los regidores serían elegidos por voto popular y por un período de seis años; la terna de postulantes sería escogida por el Ejecutivo federal.

La iniciativa de reforma electoral de AMLO (y no el plan B) contemplaba la centralización del INE Y Desaparición de Organizaciones Públicas Locales (OPL)para que no ‘repitieran’ funciones, lo que habría significado un ahorro de 20 mil millones de pesos, según calculó el presidente López Obrador.

• ¿Están en riesgo las elecciones?

Pese a que el Plan B de AMLO contempla que las personas con discapacidad o en prisión preventiva tengan acceso al voto, lo que las sumaría al padrón electoral -estimado en 96,5 millones de personas hasta noviembre de 2022, según el INE-, los concejales del El INE ha advertido que la reducción de presupuesto puede entorpecer algunas de las funciones que lleva a cabo dicho organismo electoral.

El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2023, que ya fue aprobado por la Asamblea Legislativa, aprobó un recorte de 4 mil 475 millones de pesos y contaría con un total de 20 mil 221 millones de pesos para garantizar su presupuesto. La rechazada iniciativa de reforma electoral contemplaba que el padrón electoral pase a manos de la Secretaría de Gobernación (Segob).

• ¿Cómo serán las elecciones con el plan B de AMLO?

Los legisladores de la oposición temen que hay actos de campaña previstos gracias al plan B de AMLO, ya que tanto el INE como la Corte NO podrían llamar la atención de los actores políticos porque serían consideradas como “interpretaciones fuera de la ley”. Esto quiere decir que le quita facultades al llamado árbitro electoral.

La reducción de la OPL pondría en entredicho las elecciones en los estados o municipios, especialmente si no cumplen con los criterios de “eficacia, eficiencia y honestidad” fijados por el dictamen alternativo enviado por AMLO. Asimismo, los plazos de las campañas serían más cortos para reducir costes.

• ¿Qué pasará con los asesores electorales como Lorenzo Córdova?

En caso de que se aplique el plan B de AMLO, asesores electorales como Lorenzo Córdova o Ciro Murayama seguirán en sus respectivos cargos por el período en que fueron designados, pero deben recibir un salario inferior al del titular del Ejecutivo, que tiene un límite de 114 mil 801 pesos para el segundo semestre de 2022.

Dentro de la iniciativa de reforma que fue rechazada por la llamada Cámara Baja, buscaba que los directores sólo fueron nombrados por un período de seis añoses decir, que en 2024 hubiera sido ‘borrón y cuenta nueva’ al coincidir con el mismo periodo del siguiente sexenio.

• ¿Está en peligro la democracia?

Políticos y organizaciones de oposición que participaron en la marcha del #ElINENoSeToca Señalaron que no solo está en peligro el cuerpo electoral, sino también la democracia. Ni en la reforma impulsada por AMLO ni en su plan B hubo designaciones para cambiar la forma de organización política de México o su sistema de elección de representantes; tampoco se hizo referencia a términos tales como reelección u otros términos similares.

Independientemente de si es el plan B de AMLO o la reforma electoral rechazada, México ocupa el puesto 86 de 167 democracias en el mundo, según El economistaque ya considera al país como un “régimen híbrido” y con una “democracia deficiente” por la concentración de poder.