La reforma electoral de AMLO quedó en el ámbito legislativo y no constitucional. En la Cámara de Diputados, el PVEM y el PT condicionaron su voto para sobrevivir y se reintrodujo la vieja figura, ya descartada por la SCJN, de que en las coaliciones son los partidos los que establecen qué porcentaje de los votos que son El reparto corresponderá a cada partido. Es decir, se transfieren votos a partidos pequeños para asegurar su registro y prerrogativas. No es el voto ciudadano el que decide, sino la distribución que hace la dirigencia del porcentaje de votos firmados por la coalición. Por eso en Diputados todo fue desordenado, en el trámite legislativo, y apurado y hasta rechazado por AMLO
En el Senado, lo más sorprendente fue la posición del presidente de Jucopo, Ricardo Monreal, quien votó en contra, anunció que tenía reservas sobre artículos que violaban la Constitución, por convicción, sin ingenuidad, y con los costos que esa posición le impondría en su partido y sin nombrarlo, por AMLO. No tomó medidas contra el plan B. Pero esto motivó a Mario Delgado a llamar a los senadores a votar por la propuesta de AMLO. Sabían que Monreal decía la verdad y había miedo de perder votos.
El INE fue el más afectado. Su opinión de mejoras nunca fue tomada en cuenta. Se recortó su presupuesto, se afectaron las áreas de capacitación de los funcionarios de mesa, se recortó el gasto para la emisión de la credencial de elector y se limitó la instalación de las mesas de votación. El 84.6 por ciento del personal de carrera son despedidos y separados del estatuto que los rige, vulnerando los derechos laborales adquiridos. Se permite la propaganda gubernamental de los servidores públicos y el INE ya no puede amonestarlos, los servidores públicos ya pueden participar en los actos de revocación de mandato, no se reducen los recursos a los partidos, todos mantendrán sus montos, solo se recortan los recursos al INE .
De esta forma, se permiten las precampañas, sin condiciones. El voto de los mexicanos en el exterior, cuando se liberaliza, da lugar al fraude. No hay piso nivelado. El gobierno retoma el control del proceso electoral. Los recortes afectan la instalación de las cabinas de votación, lo que puede impedir votar en ellas. El conteo de votos también está sesgado por la reducción del personal del INE para recibir actas y tramitar el PREP.
Las mujeres se ven afectadas. Ni el INE ni el TEPJF pueden interpretar, vía lineamientos o sentencias, tesis o jurisprudencia, la ley, por lo que se cancela la posibilidad de ampliar los derechos político-electorales de las mujeres. No podrán aplicarse los principios pro persona o progresista de los derechos humanos, incluidos los derechos político-electorales. La paridad en las candidaturas a gobernador podrá quedar sin efecto. Lo mismo ocurre con las presidencias municipales con paridad horizontal. También se afecta la alternancia para encabezar las listas multinominales. Todas aquellas medidas que no estén en la ley, sino en disposiciones del TEPJF y del INE. Se impide la creación de nuevas salas regionales y se suprime la sala especial.
Es vergonzosa la propuesta del senador Casimiro Méndez Ortiz, retrocede el número de candidaturas indígenas, se mezclan con otras minorías. El INE propuso 44 candidaturas indígenas, la nueva ley solo acepta 25 entre todos los grupos minoritarios y se limitan aún más a indígenas, discapacitados, migrantes, comunidad lésbico-gay, solo en la Cámara de Diputados, en el Senado son ni siquiera se menciona, en resumen las minorías pierden derechos, es denigrante. El humanismo de AMLO es falso.
Las violaciones constitucionales son la censura de candidatos y partidos al no poder opinar sobre aspectos del gobierno, silenciando a los críticos. Eliminan la Junta General Ejecutiva del INE, crean nuevos órganos como la Comisión de Administración y desaparece el Secretario Ejecutivo. Otorga facultades operativas al Órgano de Control Interno. Limitan OPLES y desaparecen las juntas electorales distritales, crean órganos auxiliares que no existen en la Constitución. No hubo consultas con pueblos y comunidades indígenas, ni con personas con discapacidad de conformidad con los tratados internacionales. Entre otras acciones.
No se consideraron las fallas de procedimiento, la austeridad es en realidad incertidumbre. Se reducen las facultades de los tribunales electorales con las modificaciones a los medios de impugnación. No protegen a los ciudadanos, se centran en los partidos. Se permite la candidatura de personas con sanciones o procesos judiciales, lo que va en contra de los derechos políticos y civiles.
Se prohíben los controles y fiscalizaciones al INE y eso va en contra de la Constitución, el partido de gobierno aprovecha para inmovilizar al INE a nivel nacional y local. Si un candidato incumple las disposiciones del INE sobre la materia, debe ser sancionado, pero se suavizan las sanciones y desaparece la facultad de cancelar la inscripción. Los candidatos que reciban recursos de fuentes ilícitas sólo podrán ser amonestados y, en su caso, multados con un máximo de unos 400.000 pesos. Lo grave es que regularicen los aportes sin dejar claro su origen, el espíritu de la ley electoral, el origen y destino de los recursos, lo que abre la puerta al financiamiento de grupos criminales o al uso de recursos públicos. Esto y más será aprobado en la Cámara de Diputados, que recibe el proyecto de ley del Senado con algunas modificaciones.
Es cierto que estas reformas regresivas se combatirán por todos los medios jurisdiccionales, pero estamos ante la sucesión del presidente de la SCJN, Arturo Zaldívar, y la propuesta de AMLO es tener un ministro presidente afín, para lo cual asciende a Yasmin Esquivel Mossa, con fuertes lazos con él. Ella tiene su propia carrera, pero su matrimonio con Riobóo es una fuerte pregunta sobre su juicio.
Adicionalmente, en abril de 2023 se deberá relevar a cuatro asesores electorales, incluido el presidente. Actualmente el Ejecutivo no tiene participación en el proceso, pero es él quien, a través de Morena y la CNDH, propone perfiles. Si son cuadros radicales, es probable que no se alcance el acuerdo de las dos terceras partes del pleno, y las propuestas, que en su mayoría estarán relacionadas con el Ejecutivo, queden insuladas. Así las cosas. Un panorama sombrío.
¿Que hacer? Manifestarse ante la SCJN. Cabildear con los ministros; reforzar las inconsistencias inconstitucionales que presentarán los legisladores, INE, TEPJF y otras Instancias. Existe el riesgo de que no pueda votar porque todas las casillas no están instaladas. Hay casetas especiales a las que debes ir temprano, porque se acaban las entradas. Pero lo importante es intentar votar a toda costa. Por nuestro derecho al voto, debemos luchar.
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