António Guterres, Secretario General de la ONU
Si podemos rescatar a los bancos, podemos rescatar las esperanzas de los países en desarrollo.
La debacle de dos grandes bancos en las últimas semanas ha acaparado titulares en todo el mundo. En el transcurso de un solo fin de semana, se movilizaron más de $250 mil millones para proteger bancos en los Estados Unidos y Suiza.
Por el contrario, no ha habido tal intento de rescate para docenas de países en desarrollo que luchan para hacer frente a un torrente de crisis, desde conmociones relacionadas con el clima hasta la pandemia de Covid-19 y la guerra de Rusia en Ucrania. Se les trata como si el fracaso fuera una opción aceptable.
La pandemia y la recuperación desigual golpearon duramente a los países en desarrollo. Los países desarrollados adoptaron políticas fiscales y monetarias expansivas que les permitieron invertir en la recuperación, hasta el punto de que han regresado en gran medida a la senda de crecimiento anterior a la pandemia. Sin embargo, los países en desarrollo, que enfrentan altos costos de endeudamiento y un espacio fiscal limitado, no tienen esa posibilidad. Si recurren a los mercados financieros, pueden verse cargados con tasas de interés hasta ocho veces superiores a las de los países desarrollados, en lo que constituye una verdadera trampa de la deuda.
La crisis climática no está disminuyendo y su impacto en los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo es desproporcionado. Mientras que los países desarrollados pueden permitirse pagar por la adaptación y la resiliencia, los países en desarrollo no pueden hacerlo. Mientras tanto, la guerra de Rusia en Ucrania ha amplificado y acelerado una crisis global del costo de vida, empujando a decenas de millones más a la pobreza extrema y el hambre.
En la actualidad, el 60 % de los países de bajos ingresos corren un alto riesgo de sobreendeudamiento o sobreendeudamiento, el doble que en 2015. Desde 2020, los países africanos han gastado más en el servicio de la deuda que en salud.
Si bien cada país tiene su propio contexto, los desafíos son sistémicos, perpetuados por un sistema financiero global disfuncional que se enfoca en las ganancias a corto plazo y ofrece muy poco, demasiado tarde.
El mundo se está quedando rápidamente sin tiempo para rescatar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), nuestro plan universalmente acordado para la paz y la prosperidad en un planeta saludable. La perspectiva de un mundo en el que todas las personas puedan beneficiarse de la atención de la salud, la educación, el trabajo decente, el aire y el agua limpios y un medio ambiente saludable se está alejando de nuestro alcance.
Con las crecientes desigualdades entre ricos y pobres, hombres y mujeres, y países en desarrollo y desarrollados, se hace evidente que un mundo con dos caminos, el de los que tienen y el de los que no tienen, entraña claros peligros para todos. Sin una acción urgente y ambiciosa, esta brecha se traducirá no solo en un catastrófico déficit de desarrollo en muchos países, sino también en un explosivo déficit de confianza en todo el mundo.
Es por eso que hago un llamado al G20 para que apruebe un paquete de estímulo para los ODS, para aumentar la financiación asequible a largo plazo para los países necesitados en al menos $ 500 mil millones al año.
El plan de estímulo de los ODS tiene como objetivo impulsar inversiones a largo plazo en desarrollo sostenible, especialmente donde la transformación es más urgente: energía renovable, sistemas alimentarios sostenibles y la revolución digital. Los países en desarrollo necesitan financiación y tecnología para realizar estas transiciones con una mínima perturbación social.
Para ello, es necesario actuar en tres áreas.
Primero, debemos abordar el alto costo de la deuda y los crecientes riesgos de sobreendeudamiento. Necesitamos una nueva iniciativa para abordar el alivio de la deuda y la reestructuración de todos los países en riesgo, desde los países menos desarrollados hasta los países vulnerables de ingresos medios.
Los instrumentos de deuda deben incorporar cláusulas sobre desastres y pandemias que suspendan los pagos en tiempos de crisis. El plan de estímulo a los ODS también reclama herramientas innovadoras en las que la deuda se sustituya por inversiones a favor de los ODS. Necesitamos una nueva arquitectura de la deuda para hacer frente con eficacia al nuevo panorama de la deuda.
En segundo lugar, debemos aumentar la financiación concesional a largo plazo para todos los países que la necesiten.
Las inversiones productivas a largo plazo en sostenibilidad pueden combatir la crisis climática, crear empleos decentes, estimular el crecimiento y aumentar la resiliencia.
Los bancos multilaterales de desarrollo deben desempeñar un papel constructivo en estas inversiones. Para aumentar su capacidad de préstamo, necesitan utilizar el capital existente de manera más eficiente, basándose en la revisión del G20 sobre la adecuación de los marcos de gestión del capital, junto con nuevas inyecciones de capital. Los ODS deben incorporarse en todas las etapas del proceso de préstamo.
Los bancos multilaterales de desarrollo deben transformar sus modelos de negocios y aceptar una nueva forma de enfrentar el riesgo. Entre otras cosas, esto significa aprovechar masivamente sus fondos para atraer mayores flujos de financiamiento privado a los países en desarrollo.
Tercero, debemos expandir la provisión de financiamiento de emergencia y contingencia a los países que lo necesitan. El año pasado, el Fondo Monetario Internacional asignó $650 mil millones en derechos especiales de giro, el principal mecanismo mundial para aumentar la liquidez durante las crisis. Con las cuotas actuales, los países desarrollados recibieron 26 veces más que los países menos adelantados y 13 veces más que todos los países de África combinados.
La financiación de emergencia debería ir automáticamente a los países más necesitados. Lo que está haciendo es lo contrario: acentuar las desigualdades. El plan de estímulo de los ODS exige una reasignación significativa de los DEG no utilizados a los países que los necesitan. También deberíamos repensar el papel de los derechos especiales de giro, especialmente para facilitar la inversión sostenible.
Todas estas propuestas están siendo discutidas en el G20, los órganos rectores de las instituciones financieras internacionales y procesos innovadores como la Iniciativa Bridgetown, liderada por la Primera Ministra de Barbados, Mia Amor Mottley, así como en las Naciones Unidas. El plan de estímulo de los ODS reúne estas discusiones separadas y exige una mayor ambición y acción inmediata.
Tenemos la responsabilidad compartida de garantizar un futuro próspero y sostenible para todos.
Los ODS son el camino para asegurar ese futuro, y el plan de estímulo de los ODS es el vehículo que nos llevará allí.
El mundo debe subir a bordo ahora.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible son demasiado grandes para fracasar.
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