La derecha chilena celebró su victoria en las elecciones del domingo para elegir quién redactará un nuevo proyecto de constitución.
Chile, el país que tiene a su presidente más izquierdista en décadas en Gabriel Boric, acaba de dejar en manos de la derecha la llave de la reforma constitucional que tanto busca.
El Partido Republicano de José Antonio Kast, el líder de la derecha radical derrotado por Boric en 2021, obtuvo en las elecciones de este domingo 22 de los 51 asientos del Consejo Constitucional que deberá redactar una nueva Carta Magna para el país.
Con esto, el grupo Kast se asegura el poder de veto al interior del organismo y la posibilidad de aliarse con la derecha tradicional chilena, que tendrá 11 directores, promover una nueva constitución a referéndum en diciembre.
“Es una paradoja: siempre estuvieron en contra del proceso constitucional y hoy tienen la oportunidad de escribir la constitución que quieren”, dice Claudia Heiss, jefa del programa de ciencias políticas de la Escuela de Gobierno de la Universidad de Chile, en entrevista con BBC. Mundo.
Y advierte que esto supone un gran desafío no solo para el gobierno de Boric, cuya coalición de izquierda obtuvo 17 concejales (menos de los 21 que le habrían dado veto) sino para todo el sistema político chileno.
¿Qué lectura hace de la elección del nuevo consejo constitucional de Chile el domingo?
Hay una lectura: que se vota una reacción muy dura contra las agendas de cambio, de la incertidumbre que se sembró desde el anterior proceso constituyente, de un contexto de crisis económica, de crisis de seguridad pública, de crisis migratoria que vino con toda esa fuerte ola reformista.
Claudia Heiss cree que “lo más probable” es que la nueva constitución redactada en Chile sea igual o más conservadora que la actual.
Ha habido un movimiento pendular desde la búsqueda de nuevos actores en la política, más bien en la izquierda y en las organizaciones sociales, a un cambio también hacia grupos que se ven como externos al sistema político pero que pertenecen a la extrema derecha.
¿Es una paradoja que un sector cuyo líder, José Antonio Kast, se opuso al cambio de la Constitución ahora pueda tener la llave de ese cambio?
Sí, es una paradoja: siempre estuvieron en contra del proceso constitucional y hoy tienen la oportunidad de escribir la constitución que quieren.
En otras palabras, sólo el Partido Republicano con sus 22 votos puede vetar normas. Pero también, en alianza con los partidos de derecha, podrían escribir una constitución casi como si fueran la Comisión Ortúzar (establecida durante el régimen de Augusto Pinochet para crear el borrador de la Constitución de 1980).
Un análisis ahora es que Kast y los republicanos siempre han tenido como objetivo deslegitimar todo el proceso y, sin embargo, hoy están a cargo del proceso.
Queda por ver cómo se va a resolver esta paradoja y si quizás tendrán que pagar algún costo por estar a cargo de este nuevo proceso constituyente.
¿Significa esto que la próxima constitución chilena será igual o más conservadora que la actual?
Yo diría que sí, es lo más probable.
Queda por ver si habrá algún tipo de apertura, pero lo veo poco probable dada la composición del órgano constituyente.
José Antonio Kast y su partido fueron los grandes triunfadores en la votación del domingo en Chile.
La clave aquí será finalmente el plebiscito de salida: el 17 de diciembre se verá si el pueblo aprueba una nueva constitución igual o más neoliberal que la de Pinochet, o la rechaza y las cosas quedan como están.
La forma en que Chile decidió salir de su crisis con una nueva constitución fue vista como ejemplar desde el exterior. ¿La reforma constitucional se ha convertido ahora en una piedra en el zapato para los cambios que se buscaban, como limitar el actual modelo de libre mercado o darle al Estado un papel más importante en la reducción de la desigualdad?
Nunca estuvo en la discusión limitar el libre mercado. Lo que estaba en cuestión era el Estado subsidiario, que es un sistema que impide ciertas políticas públicas redistributivas como las que existen en países que tienen mercados libres como Alemania o el Reino Unido.
En Chile, con la Constitución de 1980 hasta hoy, es inconstitucional establecer un sistema nacional de salud como existe en el Reino Unido.
Así que no diría que el proyecto fue anti-mercado. Fue un proyecto socialdemócrata que sí tuvo algunos elementos más reformistas de lo que la sociedad esperaba, en términos sobre todo de los avances en plurinacionalidad y reconocimiento de los pueblos originarios, o en temas de derechos sexuales y reproductivos.
El hecho de que en esta elección los republicanos hayan obtenido esta impresionante cantidad de votos no quita que el 80% dijera que quería una nueva Constitución.
Son momentos políticos, electorales, coyunturas que tienen que ver con factores súper complejos.
Quizás hubo una sobreinterpretación del mandato de la anterior convención constituyente y sería un error sobreinterpretar el signo contrario con este resultado electoral.
La pregunta apuntaba a si la salida que hoy buscaba Chile a su crisis se ha convertido en un obstáculo para los cambios que se buscan…
Para el gobierno ha sido un problema. Pero el cambio constitucional a través de elecciones democráticas era la salida correcta.
Hay factores que han hecho que no funcione bien, falta de diálogo. Hubo maximalismos en la izquierda y hoy creo que vamos a ver algo similar desde la derecha.
El cambio constitucional es, a mi juicio, una condición necesaria para la plena democratización del país.
La elección estuvo marcada por un alto porcentaje de votos nulos y en blanco.
Tal vez el proceso podría haberse hecho de otra manera.
Quizá, si antes de llegar al estallido social, la convención constituyente y este nuevo consejo constitucional hubiera habido una mayor voluntad de diálogo y una capacidad de abrir el sistema político al juego democrático, todos estos vaivenes políticos que están polarizando la opinión habrían se ha salvado público.
Tenemos una situación muy inusual. Tenemos el gobierno más de izquierda desde el retorno a la democracia, con un Congreso de derecha y la asamblea constituyente más de derecha que ha habido en cualquier organismo político de Chile en décadas.
Es un desorden político que dificulta mucho la lectura de la voluntad popular.
¿Cómo explica este ida y vuelta de los votantes chilenos?
Creo que hay una adhesión programática muy débil a los partidos políticos, que no representan alternativas claramente identificables.
Entonces hay una enorme volatilidad electoral, que tiene más que ver con el rechazo al adversario. Hay mucho más voto de castigo que voto de apoyo a los proyectos políticos.
Y el voto de castigo depende de quién esté en el poder: para el presidente Boric son los republicanos, pero para el presidente Piñera fue el Frente Amplio.
Eso hace que la gobernabilidad sea muy difícil. Es como una enfermedad del sistema político en su conjunto.
Algunos expertos atribuyeron el rechazo del texto constitucional propuesto en septiembre a que no era representativo del amplio espectro político chileno, por su tendencia a la izquierda.
Pero ahora algunos senadores de izquierda anticipan que pueden oponerse al nuevo texto constitucional si fuera demasiado conservador. ¿Podría ganar nuevamente el rechazo en el plebiscito de diciembre si la redacción final se considera altamente sesgada políticamente?
Creo que sí, que es una posibilidad cierta.
Porque esta composición del consejo constitucional permite que un sector pase por la apisonadora, que es un poco lo que sucedió en el proceso anterior cuando la derecha, que tenía el 20%, quedó fuera.
Y en este proceso la izquierda puede quedar fuera, porque los votos de la extrema derecha van a estar con la derecha.
Ambos tienen la característica de ser procesos que no convergen en el centro, no obligan a negociar con el oponente político.
Y en ese sentido, no crean las condiciones para lo que necesita una constitución, que es permitir el desarrollo de diferentes proyectos políticos: un juego político equitativo, un campo de juego nivelado.
El resultado es un nuevo revés para Boric.
Si la convención anterior estaba a la izquierda del votante medio, creo que este nuevo consejo constitucional está a la derecha del votante medio.
Y ambos resultados electorales van en detrimento de la construcción de un marco común que legitime el juego democrático.
¿Qué consecuencias podría tener la falta de cambios estructurales para Chile en el largo plazo?
Creo que perpetúa la inestabilidad política.
Creo que hay un sector de la derecha, especialmente ligado al empresariado, que apostaba por tener un cambio constitucional moderado con una convención constitucional más centrista que hiciera algunas concesiones a la idea de Estado social, que es bastante mayoritaria. en Chile.
Con esta composición, es poco probable que eso suceda y creo que, lamentablemente, perpetuará la inestabilidad.
Es probable que si se rechaza lo que sale, siga el problema constitucional. Y si se aprueba, los reclamos seguirán, porque hay muchas encuestas que muestran una demanda política muy transversal por un Estado más robusto en la protección de los derechos sociales.
¿Es seguro que los diferentes grupos de la derecha chilena actuarán juntos?
No, en absoluto. Creo que ahora se inaugura un debate dentro de la derecha. Y queda por ver cómo será la discusión entre Republicanos y Chile Vamos. Son grupos que tienen afinidad ideológica, pero son diferentes.
Chile Vamos ha tenido que actuar en dos gobiernos y de alguna manera ha liderado la política desde la transición a la democracia, aunque no contaba con los votos para la presidencia: ha tenido una representación importante en el Congreso y el poder de veto que le otorgaba la Constitución de los 80
En cambio, los republicanos están desafiando a ese sector, diciendo que de alguna manera ha renunciado a los principios de la derecha al promover ciertos elementos sociales.
La derecha ha tratado de desvincularse de su pasado pinochetiano y de las violaciones a los derechos humanos. Los republicanos no tienen ese discurso; Tiene un discurso bastante duro en cuanto a los derechos de las mujeres, la diversidad sexual, los derechos sexuales y reproductivos.
No creo que la mayoría de la gente en Chile comparta estas nociones sobre el derecho. Mucha gente votó muy descontenta con el sistema político, muy molesta con el gobierno y su desempeño en términos económicos. Y simplemente hizo un voto de castigo.
No quiero decir que los republicanos no tengan apoyo ideológico…
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