Ex Secretario Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral (INE)
Cuando se intenta poner todo a votación, lo que puede acabar pasando es que lo tiremos todo.
Es difícil encontrar un concepto más citado para referirse a la política, como DEMOCRACIA. También es difícil encontrar un concepto con tantos significados, a veces parece que el número es equivalente al de las personas que lo utilizan.
En nombre de la democracia han llegado al poder sus más feroces detractores o quienes se han olvidado de ella al momento de ejercer el poder y más frecuentemente quienes no han honrado la confianza ciudadana. Por su propia naturaleza, la democracia da la bienvenida a sus oponentes en su seno.
Por otro lado, es común simplificar la democracia reduciéndola al momento de votar. Del mismo modo, es frecuente que se quiera inventar un estadio idílico en el que cualquier decisión con implicaciones sociales sea sometida directamente a la consideración pública.
Y si bien es cierto que hay ejemplos muy loables del ejercicio de la democracia directa, los suizos tienen una larga tradición en este sentido, no es cierto que haya o haya habido alguna sociedad en la que esta haya predominado como forma de gobierno. .
La democracia moderna, para superar el bache que se vive actualmente a nivel mundial, tiene que convertirse en un sistema con recursos variados que vayan más allá del momento estelar de la votación, reconociendo además que la elección directa no es la medicina para todas las decisiones que tienen que ver con el público
Sin duda, la recurrencia sistemática y periódica a las urnas para elegir gobernantes y representantes es un ejercicio que debe preservarse y debe profundizarse el clima de libertad que requiere para que el ejercicio sea auténtico y el resultado legítimo. Pero de ahí a pretender que la ocupación de todos los cargos públicos se someta al voto popular es un disparate o una trampa fríamente calculada.
Sólo para disipar las dudas razonables y libertarias de John Stuart Mill, Adams, Burke, Nietzsche y Marcuse, entre muchos otros, sobre el riesgo de lo que llamaron la tiranía de la mayoría, desde la modernidad las sociedades se han ido dotando de una arquitectura estatal que promueve el equilibrio de poderes, con instancias, con facultades expresas y limitadas.
En su forma más conocida, esta arquitectura supone tres poderes, Legislativo, Ejecutivo y Judicial, además, en las últimas décadas en México y en muchos otros países, se han incorporado al diseño del Estado instituciones especializadas, con rango de autonomía y independencia, profundizar en la división de poderes y garantizar el respeto de los derechos.
Si bien los cargos de gobierno y los de representación, como mencioné antes, deberían estar sujetos regularmente al escrutinio público directo, en el caso del Poder Judicial y las instituciones autónomas, dada su especialidad y el dominio técnico que implica su ejercicio, no es buena la idea. es que los nombramientos de quienes ocupan esos cargos están sujetos a un concurso de popularidad.
Las razones son muy sencillas y van desde la consideración práctica hasta la sustantiva, como lo que tiene que ver con la distancia que exigen quienes desempeñan estas delicadas funciones de todos los actores políticos, sociales y económicos. Lo anterior en la medida en que su responsabilidad tiene que ver con su rol como instancias de control para contribuir al equilibrio de poder en las sociedades contemporáneas y así evitar el abuso de poder y el uso tiránico del mismo, ya sea por mayorías o el abuso sobre sus beneficio.
Lo anterior no implica un eterno voto de confianza para quienes llegan a ocupar cargos de dirección en instancias jurisdiccionales o autónomas especializadas, que por cierto, tampoco emergen de un espacio prístino. Todos los que tenemos interés en el público tenemos una opinión y eso supone un punto de vista que en muchos casos dista mucho de ser universal, hacía falta más.
Por lo anterior, se ha optado por la vía indirecta, en la que intervienen diversos actores, para designar a quienes ocupan temporalmente cargos directivos en instituciones de control especializadas. De esta forma, los sujetos regulados sobre los que pueden recaer resoluciones, sentencias, si bien participan en las designaciones, esa decisión no recae sobre ninguno de ellos en particular, lo que obliga precisamente al diálogo entre los contrarios, consideración que está en el sustento. de la democracia, y requiere también la evaluación de trayectorias y perfiles técnicos de quienes se proponen para los diversos cargos.
De lo contrario, si el acceso fuera por voto directo, los candidatos serían de los partidos políticos, únicas instancias para realizar el despliegue necesario para campañas de este alcance, sin contar que la “popularidad” dejaría el dominio técnico y la ética de la responsabilidad. , condiciones esenciales para cumplir con lo encomendado a dichas instancias.
Así, al insistir en la elección directa —tema que veremos en los debates del próximo período del Congreso de la Unión— iríamos al uso abusivo de mayorías tiránicas; los que desconocen e ignoran a minorías que también forman parte de esta sociedad con plenos derechos y estarían tirando por la borda décadas de construcción de un diseño de Estado que con contrapesos y funciones claramente limitadas nos han ido alejando del autoritarismo priísta de donde venimos.
POSDATA: El hecho de que la Comisión de Quejas del INE y la Sala Superior del TEPJF hayan ejercido su función de arbitraje para evitar que el inconstitucional e ilegal abuso del poder público afecte la voluntad de los ciudadanos de manifestarse el próximo domingo en Coahuila es de gran altura. y el Estado de México y marcan un rumbo indeseable y menos justo para los certámenes del próximo año.
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