Sí, estoy orgullosa de ser hija de un minero del carbón”.
loretta lynn
No es una iniciativa que busca mejorar la minería. Su propósito es, más bien, terminarlo o dejarlo en manos del Gobierno. De aprobarse, acabará con ese país minero que siempre ha sido México. Tendremos que convertirnos en importadores de todos los metales y minerales que consumimos.
Quizás lo más importante de la iniciativa enviada al Congreso por el Ejecutivo este 28 de marzo radica en la reducción de la vigencia de las concesiones de 50 a 15 años. Además, solo se permitirá una prórroga, por el mismo tiempo. Sólo se otorgarán concesiones sobre determinados minerales o sustancias.
La persona que escribió la iniciativa no sabe de minería. Las operaciones pueden tomar de 5 a 10 años solo para comenzar a producir. Limitarlos a 15 años, con una sola prórroga, hace inviables muchos proyectos. La minería moderna, por otro lado, se realiza con técnicas muy diferentes a las de antaño. Las pepitas de oro, por ejemplo, ya no se extraen; Se obtiene material pétreo que se somete a procesos de lixiviación para liberar pequeñas cantidades de metales. Pretender que si tienes una concesión de oro tendrás que tirar la plata o el cobre que también obtienes es una tontería.
La iniciativa busca cambiar el régimen de asignación, que ahora puede ser entregado a empresas paraestatales, pero con una notable diferencia: Las asignaciones a empresas estatales tendrán una vigencia indefinida, no solo de 15 años. Como dijo “Napoleón”, el cerdo de la novela “Animal Farm” de George Orwell: “Todos los animales son iguales, pero algunos son más iguales que otros”.
La iniciativa condiciona las concesiones mineras a la disponibilidad de agua; pero como las dos terceras partes de México están catalogadas como áridas, esto eliminará la actividad minera de la mayor parte del territorio nacional. Estados como Chihuahua, Coahuila, Sonora o Zacatecas se verán obligados a abandonar la minería. El daño social será brutal.
Las concesiones mineras que se encuentren actualmente en trámite quedarán automáticamente descartadas, cualquiera que sea su mérito. Los concedidos antes de esta reforma se reducirán a 15 años, sin posibilidad de prórroga. Esto viola el principio de irretroactividad de la ley, pero también el Tratado México-Estados Unidos-Canadá.
Hay algunos elementos positivos en la iniciativa. Me parece correcto, por ejemplo, que las concesiones se otorgan por concurso, y no por una simple decisión de la autoridad, lo que generó abusos y preferencias indebidas, pero también dejó muchas concesiones sin explotar. También estoy de acuerdo con la decisión de eliminar la calificación de la minería como actividad preferente, que permitía a los concesionarios buscar la expropiación de terrenos que pudieran tener otra vocación.
Estas medidas positivas, sin embargo, no ayudan a compensar el enorme daño que la legislación, de aprobarse, causará a la minería y al País. Una vez más el Gobierno está regulando una actividad sin saberlo y sin consultar a quienes la realizan.
La minería emplea a 406,000 trabajadores en México, quienes ganan un salario 37% superior al promedio nacional. Hay actividad minera en 24 estados del país. Poner fin a esta actividad histórica, o limitarla a lo que pueden producir unas pocas empresas paraestatales, es un golpe contra la economía de México, que tendrá que importarlo todo, y la de cientos de miles de mexicanos que trabajan en la industria.
FÓRMULA
La mejor fórmula para que una tarea salga mal es diluir las responsabilidades. La política migratoria mexicana está a cargo de la Secretaría de Gobernación, pero es ejecutada por Relaciones Exteriores; La investigación sobre la tragedia de los migrantes de Juárez la hace la FGR, pero la conferencia para informar la da la Secretaría de Seguridad. ¿Qué puede salir mal?
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