Hay muchas formas a través de las cuales un gobierno autoritario busca frenar a sus oponentes y a las instituciones que lo contrapesan, una es sin duda el uso de los recursos de comunicación, otra es socavarlos para volverlos ineficaces.
Lo que hemos visto en los últimos cinco años es una confirmación de lo anterior. El tono y contenido de la narrativa del Ejecutivo federal contra todo lo que considera que se le opone ha ido en aumento y no tiene reparo en recurrir a falacias, acusando a los pueblos de problemas nacionales para reducir el paso del tiempo a la voluntad de los individuos. historia y así construir la imagen del gran líder. Todo parece sacado de un manual para este fin.
Ahora ya no basta con el discurso, se trata de cooptar las instituciones y si no se consigue, dejarlas inoperantes. Se puede intentar eliminarlos o reducir sus competencias, para lo cual se requieren reformas constitucionales y/o legales, lo que implica control del Congreso y si no es así, reducir los recursos con los que cuentan e influir en el nombramiento de quienes dirigen. a ellos. .
El actual Presidente de la República ha puesto en juego todo lo anterior. Ya nos hemos referido en otras ocasiones a su narrativa, ahora hay que prestar atención a las otras medidas sobre las que está actuando.
En la semana que acaba de concluir aplicó a las autoridades electorales dos medidas que afectan su funcionamiento, la presupuestaria y el vacío en la integración de su dirigencia.
En cuanto al presupuesto, la Comisión correspondiente en la Cámara de Diputados aplicó un recorte al INE de cinco mil 003 millones de pesos, tres mil 568 millones para una eventual consulta popular y mil 434 millones de pesos para el resto de su funcionamiento. incluido lo necesario para la organización de las actuales elecciones. El Tribunal Federal Electoral (TEPJF) hizo un ajuste de 767 millones de pesos en un año en el que seguramente las actividades jurisdiccionales aumentarán tanto en número como en complejidad.
Aunque no se solicita una consulta popular para el próximo año, el recorte presupuestario para los dos órganos electorales no es menor y de aprobarse pondrían al límite el despliegue que debe estar disponible para garantizar unas elecciones libres y auténticas tal como define la Constitución.
Por cierto, la Cámara de Diputados incumple el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), según el cual ante un recorte propuesto por un organismo autónomo debe motivarlo y no simplemente aplicarlo. . Otro rayazo al tigre.
Por otro lado, hasta el miércoles pasado, la Sala Superior del TEPJF quedó integrada por cinco miembros al término de su gestión, dos magistrados, Indalfer Infante y José Luis Vargas, quienes fueron designados en 2016 por un período original de tres años, pero luego de negociaciones entre las bancadas de los partidos políticos, sus mandatos se extendieron hasta siete años.
La Sala Superior es la última instancia de justicia electoral en el país y requiere al menos cuatro miembros para poder sesionar, es decir, con cinco miembros será el límite. Entre sus competencias se encuentra la calificación de las elecciones federales, incluido el dictamen sobre el recuento de votos y la declaración de validez de la elección presidencial.
Para calificar a este último deberá reunirse con seis miembros, para lo cual estaba previsto que de no estar disponible ese número se podrá convocar al magistrado superior de las Salas Regionales.
Cuestión que muy probablemente ocurrirá ante la instrucción presidencial que se cierne sobre el Senado de no nombrar a los jueces faltantes de las dos ternas que oportunamente ha enviado la SCJN. Una terna de mujeres y otra de hombres.
Lo anterior no es un dicho vano, es una estrategia, un comportamiento sistemático, si consideramos que todo el TEPJF está incompleto. Sus cinco cámaras regionales y su cámara especializada carecen de uno de sus tres miembros titulares y tienen que recurrir a suplentes para poder sesionar, pese a que la SCJN envió a tiempo sus propuestas de ternas y lo mismo ocurre con un centenar de nombramientos que se encuentran pendientes de designación en el Senado de la República.
La cuestión es debilitar al Poder Judicial como se ha hecho con los organismos autónomos. Estrategia que ha seguido el actual Presidente de la República. He aquí una paradoja interesante, como la que se presentó para la candidatura de Morena en la CDMX. ¿Eso le conviene al candidato virtual de Morena? Si está tan segura de su victoria, seguramente le conviene que el proceso electoral y en particular su calificación se lleve a cabo conforme a la ley y eso implica un Tribunal Electoral plenamente integrado, que institucional, política e incluso estéticamente parecería lo más conveniente.
Otro tema que merecerá un análisis muy detenido en los próximos días tiene que ver con los procesos de designación de candidatos de cinco mujeres y cuatro hombres por parte de los partidos políticos para las nueve gubernaturas que se elegirán el próximo 2 de junio.
El INE definió las fechas para estos efectos y para dar a conocer las reglas de competitividad (aquellas según las cuales se postulan mujeres en entidades en las que el solicitante es competitivo) al menos un día antes del inicio de las precampañas en cada entidad. , que son los siguientes:
4 de noviembre: CDMX, Jalisco y Yucatán.
14 de noviembre: Tabasco.
24 de noviembre: Guanajuato y Morelos.
24 de diciembre: Puebla.
1 de enero: Veracruz.
21 de enero: Chiapas.
Veremos cómo son los arreglos para cumplir con esa disposición y con la competitividad política real y cuántas fisuras trae esto consigo en los partidos y coaliciones.
POSDATA: Mi solidaridad con la consejera electoral Claudia Zavala, quien el pasado martes fue acusada directamente por el presidente de haber ordenado la alteración del expediente que le valió una reconvención por violencia política de género. No, señor, ella no actúa como usted.
El autor es exsecretario ejecutivo del Instituto Nacional Electoral (INE)
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