En 1992, dentro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, los países participantes –entre ellos México– se comprometieron a tomar en cuenta las consideraciones relacionadas con el cambio climático en sus políticas y medidas sociales, económicas y sociales. ambientales, con el objetivo de minimizar los efectos económicos, sanitarios y ambientales adversos en sus territorios.
Este acuerdo se reforzó el 25 de septiembre de 2015, con la adopción de un conjunto de Objetivos de Desarrollo Sostenible (Agenda 2030), para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos, como parte de la agenda de desarrollo sostenible. .
Con el surgimiento de la Nueva Agenda Urbana, aprobada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III), para promover ciudades más inclusivas, compactas y conectadas a través de la planificación, el diseño, la gobernanza, la legislación y la economía urbana. En esta reunión realizada el 20 de octubre de 2016, en Quito, Ecuador, también participó nuestro país.
Por ello, México, a través de instituciones públicas como la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), creó el Programa de Mejoramiento Urbano (PMU), buscando mitigar el rezago urbano y social, la exclusión territorial, la irregularidad en la tenencia de la tierra , y la presencia de asentamientos humanos en zonas de riesgo.
Hoy, más de 92,7 millones de personas viven en 401 ciudades con una población de más de 15.000 habitantes, que conforman el Sistema Urbano Nacional (SUN), y se estima que para 2030 esta cifra alcance los 114 millones de personas. Es importante considerar que 74 de estas ciudades son áreas metropolitanas, 132 conurbaciones y 195 centros urbanos.
De esta forma, la UGP promueve la atención de las necesidades de las personas a través de intervenciones en el mejoramiento integral de barrios, otorga seguridad jurídica en la propiedad y tenencia de la tierra, y contribuye a mejorar la planificación urbana y metropolitana.
Asimismo, promueve el ordenamiento territorial de las entidades federativas, áreas metropolitanas, municipios y demarcaciones territoriales que enfrentan limitaciones para la elaboración y actualización de instrumentos de planificación territorial.
Actualmente, de los 2.469 municipios del país, sólo 629 municipios cuentan con Planes o Programas Municipales de Desarrollo Urbano.
Para impulsar la creación de Programas Municipales de Desarrollo Urbano, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2023 pretende destinar 15,264 millones de pesos para Sedatu, lo que representaría un incremento de 18.62%, respecto a los recursos destinados en el 2022, de los cuales el 43.55% iría al Programa de Mejoramiento Urbano.
De aprobarse la iniciativa del Ejecutivo Federal, en 2023, la UGP recibiría 6,647 millones de pesos, lo que representa un incremento de 51% en términos reales, según información publicada por la Secretaría de Hacienda (SHCP) y sería el tercero mayor, después de los gastos programables de 2019 y 2021.
Quizás por este tipo de acciones, Sedatu obtuvo 13 reconocimientos por obras de mejoramiento urbano, los cuales fueron otorgados por la Federación de Colegios de Arquitectos de la República Mexicana AC (FCARM), en la XVII Bienal Nacional de Arquitectura Mexicana.
“Cuando las calles de una ciudad ofrecen interés, la ciudad entera ofrece interés; cuando presentan un aspecto triste, toda la ciudad parece triste”. Jane Jacobs, divulgadora científica y teórica urbana.
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