La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) se ha fortalecido y tiene una posición muy especial en el contexto regulatorio mexicano actual. El reciente nombramiento de tres comisionados, incluido un nuevo presidente, nuevos directores y planes renovados, convierten a la Comisión en un regulador que podría cambiar la regulación del mercado.
Hasta hace unos meses se hablaba de los muchos problemas de la Cofece, principalmente la falta de nombramientos que hacía que su órgano de gobierno no funcionara bien. Trámites suspendidos, falta de entendimiento con otros reguladores (especialmente el Instituto Federal de Telecomunicaciones –IFT–) y riesgos en cuanto a su presupuesto.
En poco tiempo, sin embargo, las circunstancias han cambiado para los miembros de esa constitución autonómica y por tanto para la aplicación de las normas de competencia. Se designaron los tres miembros faltantes del Pleno, seleccionándose expertos en temas de competencia con experiencia dentro y fuera del regulador, como Rodrigo Alcázar, Andrea Marván y Giovanni Tapia. Paralelamente, también se realizaron nombramientos de directores generales de áreas clave en la Autoridad Investigadora, que darán lugar a las investigaciones por prácticas monopólicas. Los nuevos gerentes también tienen una vasta experiencia dentro del regulador de la competencia y tienen integridad y capacidad. El presupuesto de este año resultó mejor de lo esperado y parece que las cosas se han alineado dentro del regulador.
Especial relevancia tiene la más reciente designación de Andrea Marván como presidente de la Cofece. El cargo que asume es de altísimo perfil y algunos de ella quedaron sorprendidos por su juventud y por la unanimidad en el apoyo de los miembros del Senado de la República a esta importante tarea para los próximos 4 años. Para los expertos en competencia y allegados a la Cofece, el asombro no fue tan grande, ya que Andrea tiene una larga trayectoria en diversas áreas de esta institución, entre ellas la investigación de prácticas monopólicas, organización de la Autoridad Investigadora y más recientemente la dirección de la competencia. labor de promoción. Hasta el día de hoy, la maestra Marván ha demostrado que tiene los atributos para dirigir la institución. Su integridad, credibilidad y respeto hacia ella por parte de todos en ella, así como entre los expertos, le otorgan los elementos fundamentales para llevar a cabo este encargo.
Ya adelantó la nueva presidenta que su objetivo es revitalizar el mandato de la autoridad, adelantar sus gestiones e incluso hacer uso de facultades que hasta ahora no ha ejercido, como las facultades para interponer acciones colectivas o suspensiones. medidas cautelares, entre otras.
El desafío que enfrenta la Cofece no es menor. En un entorno global de autoridades de competencia muy agresivas que están poniendo a prueba sus límites en varias jurisdicciones contra empresas y gobiernos, los desafíos de intervenir en la economía son cada vez mayores. Las presiones que han venido producto de la pandemia, la inflación, la digitalización y la regionalización de los mercados, tendrán a la Cofece ante el reto de navegar en aguas muy difíciles. A esto hay que sumar las amenazas internas, incluidos los cambios políticos, que muchas veces son un desafío para los constitucionalistas autónomos, independientemente de qué fuerzas políticas ganen el cambio.
En cuanto a lo que las empresas pueden esperar en este nuevo entorno, la respuesta no está clara. Pareciera que la capacidad técnica y la seriedad de los funcionarios aseguran decisiones apegadas al derecho y la ciencia económica, pero al mismo tiempo existe una estrategia para reforzar una agenda más agresiva por parte del regulador, que permita anticipar más investigaciones y un nuevo uso de poderes que podría poner en aprietos a algunos gobernados. Veremos si estos cambios implican también nuevos criterios en procedimientos y sanciones, pero de momento ya se siente la renovación del regulador.
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