Puerto de Chornomorsk, en la costa ucraniana del Mar Negro.
Rusia anunció el lunes que se retiraba “inmediatamente” del acuerdo para la exportación de cereales a través del Mar Negro.
El acuerdo permitió mantener el flujo de alimentos desde Ucrania, que es uno de los mayores exportadores de granos del mundo, hacia más de 40 países en tres continentes.
Rusia, que ha asegurado que sus propias exportaciones de alimentos y fertilizantes se habían visto perjudicadas por las sanciones occidentales, ya había manifestado su intención de acabar con este pacto, que ha permitido la exportación de más de 32 millones de toneladas de alimentos desde Ucrania. .
Este lunes Moscú afirmó que ya no podía garantizar la seguridad de la navegación en el noroeste del Mar Negro.
En este artículo explicamos cómo funcionó el acuerdo y cómo la decisión rusa afecta a Ucrania y al mundo.
¿Cómo funcionó el trato?
Cuando Rusia invadió Ucrania en febrero de 2022, su armada bloqueó los puertos ucranianos en el Mar Negro.
El acuerdo, negociado en julio de 2022 por Turquía y la ONU, garantizó la seguridad y el paso de los buques de carga a lo largo de un corredor del Mar Negro de 310 millas náuticas de largo y tres millas náuticas de ancho, hacia y desde tres puertos ucranianos.
El arreglo también permitió a la armada rusa inspeccionar los barcos que ingresaban al Mar Negro a través del Bósforo o el Estrecho de Estambul para asegurarse de que no llevaran armas.
Desde entonces, ha sido aclamado como una gran victoria diplomática que ayudó a aliviar la crisis de precios de los alimentos provocada por la invasión rusa.
¿Por qué Rusia se negó a renovar el acuerdo?
Al negociar el acuerdo, la ONU prometió a Rusia que ayudaría al país euroasiático a aumentar sus propias exportaciones de cereales y fertilizantes.
Si bien Occidente no ha impuesto sanciones a los productos agrícolas rusos, Moscú afirma que otras sanciones han disuadido a las compañías navieras, los bancos internacionales y las aseguradoras de hacer negocios con sus productores.
Rusia solicitó que su banco agrícola estatal, Rosselkhozbank, se vuelva a incluir en el sistema de pago global SWIFT (del cual los bancos rusos fueron excluidos luego de las sanciones en junio de 2022).
En respuesta, la ONU sugirió que Rusia abriera una subsidiaria del banco, que se incluiría en el sistema SWIFT, pero Rusia rechazó la propuesta diciendo que tomaría demasiado tiempo.
Otros esquemas sugeridos, como el procesamiento de pagos de alimentos y fertilizantes a través del banco estadounidense JPMorgan Chase, oa través del African Export-Import Bank, tampoco se materializaron.
El carguero Brave Commander transportó 23.000 toneladas de grano como ayuda alimentaria desde Ucrania a Etiopía el verano pasado.
Rusia dice que se reincorporará al acuerdo si se cumplen sus condiciones.
Por su parte, el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, dijo que intentará persuadir a su homólogo ruso, Vladimir Putin, para que reanude el acuerdo en su próxima reunión bilateral prevista para principios de agosto.
¿Cómo afecta la decisión rusa a Ucrania?
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, afirmó que su país tiene la intención de continuar exportando granos y señaló que el acuerdo consta de dos partes similares, una firmada por Ucrania y otra por Rusia.
“Se nos han acercado empresas que poseen barcos y están dispuestas a continuar enviando granos si Ucrania acepta dejarlo entrar y Turquía acepta dejarlo pasar”, dijo Zelensky.
Por su parte, Nikolay Gorbachev, presidente de la Asociación de Granos de Ucrania, le dijo a la BBC que sus miembros habían identificado medios alternativos para exportar cereales, incluso a través de sus puertos en el río Danubio.
Pero admitió que esos puertos serían menos eficientes, lo que reduciría la cantidad de granos que Ucrania puede exportar y aumentaría los costos de transporte.
Los líderes occidentales se apresuraron a condenar la decisión del gobierno ruso.
La presidenta de la Comisión de la Unión Europea (UE), Ursula von der Leyen, acusó a Rusia de tomar una “acción cínica” y agregó que Bruselas estaba tratando de “garantizar la seguridad alimentaria de (personas) vulnerables en el mundo”.
La embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Linda Thomas-Greenfield, describió la medida como un “acto de crueldad“.
El anuncio del Kremlin se produjo apenas unas horas después de que culpara a Ucrania por un ataque contra un puente que une Rusia con Crimea en el que murieron dos civiles.
Sin embargo, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, negó que la decisión rusa estuviera relacionada con el ataque.
¿Cómo afecta al mundo?
Ucrania es uno de los mayores exportadores mundiales de girasol, maíz, trigo y cebada.
El bloqueo de Rusia a los puertos ucranianos a principios de la guerra el año pasado dejó atrapadas en el Mar Negro unas 20 millones de toneladas de grano.
Como consecuencia, los precios de los alimentos se dispararon Mundial.
Como era de esperar, el anuncio de Rusia de no renovar el acuerdo el lunes hizo que los precios del trigo subieran más del 3%.
El bloqueo ruso aumentó el riesgo de escasez de alimentos en varios países de África y Medio Oriente que dependen en gran medida de las importaciones de cereales de Ucrania.
Cuando se firmó el acuerdo el año pasado y se reanudaron los envíos de granos, los precios mundiales de los alimentos cayeron alrededor de un 20%, según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, FAO.
Según la ONU, de todos los productos alimenticios que Ucrania exportó el año pasado bajo el acuerdo de exportación de cereales:
- El 47% se dirigió a “países de altos ingresos”, incluidos España, Italia y los Países Bajos.
- El 26% fue a “países de ingresos medios altos” como Turquía y China.
- El 27% terminó en “países de ingresos bajos y medianos bajos” como Egipto, Kenia y Sudán.
Ucrania también ha enviado 625.000 toneladas de alimentos como ayuda humanitaria a Afganistán, Etiopía, Kenia, Somalia, Sudán y Yemen.
Y más de la mitad del grano comprado por el Programa Mundial de Alimentos de la ONU en 2022 provino de Ucrania.
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