Número de personas desplazadas a nivel mundial a causa de un desastre natural, como los derivados de terremotos, ciclones, huracanes, tornados, inundaciones, sequías, etc., que se presenten de manera sostenida. Así, según el Informe Mundial 2022 del Centro de Monitoreo de Desplazamiento Interno (IDMC), aproximadamente 24 millones de personas abandonaron sus hogares y comunidades a causa de un desastre natural. De estos, un poco más de 22 millones fueron desplazados por fenómenos climáticos, de estos, 11,5 millones se deben a ciclones y tormentas severas y 10,1 millones a inundaciones. La creciente intensidad y frecuencia de estos fenómenos son parte de las consecuencias del cambio climático y la crisis ambiental global, y estos ocurren a nivel mundial.
En América Latina, según el Informe, 1,7 millones de personas fueron desplazadas por un desastre natural, más de la mitad por tormentas e inundaciones. Los países más afectados fueron Estados Unidos, Brasil, Haití y Cuba, donde la mayoría de los desplazados son menores de dieciocho años, afectando de inmediato su seguridad, bienestar y educación, especialmente de aquellos que viven en condiciones de pobreza y pobreza. extrema pobreza, como el sureste mexicano.
En nuestro país, a nivel estatal y municipal, estos fenómenos contingentes se contabilizan en las entidades federativas que cuentan con los recursos suficientes para superar los daños derivados de los desastres naturales, lo que implica fuertes presiones sobre sus finanzas, particularmente en las entidades federativas de mayor pobreza y extrema pobreza. indicadores de desigualdad social, así en México, particularmente en el sur-sureste, la CDMX es la única entidad federativa que ha contado con un seguro para enfrentar desastres naturales. En los noventa recuerdo experiencias fallidas en Puebla y Veracruz. Sin embargo, dada la dependencia de las entidades federativas del esfuerzo fiscal del gobierno federal, termina afectando a los ciudadanos, principalmente a los más pobres, como hemos visto con pandemias, huracanes, inundaciones y sismos, particularmente en el sur-sureste del país. país.
La pobreza se da más en las naciones que tienen más desigualdad, eso ha pasado en nuestra región y en México en particular, recuerdo un ensayo de hace muchos años que presenté en un Congreso Nacional de Economistas -cuando existimos- sobre la Estructura Nacional de la Desigualdad . Existe una correlación entre los efectos de los desastres naturales y la desigualdad estructural, así como la corrupción.
Lo anterior debe ser considerado en la planificación presupuestaria y las políticas públicas relacionadas con la gestión de desastres. El FONDEN, que fue creado en 1998 en el Estado de Sonora, incluía un perverso mecanismo de pari passus, en el que los municipios debían aportar la mayor parte de los recursos para la reconstrucción, y el gobierno federal, apenas el 30 por ciento. Con su desaparición, la pari passuslo que obligó a muchos estados como Oaxaca a endeudarse.
Conscientes de esta problemática, para la población de menores ingresos, las EFS miembros de la OLACEFS, en la Declaración de Oaxaca del año pasado, se comprometieron a realizar auditorías, especialmente las relacionadas con el cambio climático y la reducción del riesgo de desastres naturales. con especial atención a la población en condiciones de extrema pobreza.
Por ello, bajo el liderazgo de la ASF, se realiza la Auditoría Coordinada del Marco de Sendai y la reducción de la pobreza, cuyo objetivo es evaluar la aplicación de las estrategias gubernamentales en materia de prevención y reducción del riesgo de desastres para fortalecer gobernabilidad y promover la resiliencia de la población en situación de pobreza.
brunodavidpau@yahoo.com.mx
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