La agenda de los líderes norteamericanos ha cambiado muy poco desde la última vez que los presidentes Andrés Manuel López Obrador y Joe Biden y el primer ministro canadiense Justin Trudeau se reunieron en Washington en noviembre de 2021: Fortalecer la competitividad en la región, cambio climático, migración regulada, mejor salud y fortalecimiento de la seguridad. Lo que ha cambiado es la actitud conflictiva de López Obrador y la creciente separación de visión estratégica con sus pares. Esto difícilmente va a cambiar, a pesar de los buenos deseos que, como hace dos años, se expresaron en los comunicados conjuntos.
Las ideas que Biden y Trudeau traen a la mesa de diálogo trilateral este martes chocarán con las posiciones de López Obrador, muchas de ellas planteadas en el contexto de un mundo que existió hace más de tres décadas, lo que provocará, para los intereses mexicanos, una pérdida de dinero dada la oportunidad que ofrece esta cumbre. López Obrador no piensa en términos norteamericanos, aunque México está injertado en el aparato productivo de Estados Unidos, y se siente un vocero de América Latina, de donde se separó a principios de los noventa.
López Obrador pondrá sobre la mesa la propuesta de que el acuerdo norteamericano se convierta en un acuerdo panamericano, lo que podría ser el primer paso para construir un ente similar a lo que es la Unión Europea. No está en el interés de sus compañeros. Sin incluir el acuerdo con México y Canadá, Estados Unidos tiene solo 10 acuerdos comerciales con América Latina, mientras que Canadá, excluyendo el norteamericano, tiene seis. En ambos casos, los intercambios comerciales de estas dos naciones con América Latina son casi insignificantes.
La idea de López Obrador es que Biden imite al presidente John F. Kennedy y lance su equivalente de la Alianza para el Progreso, ideada en 1961 para contener la influencia de Cuba en la región, que en términos económicos y de desarrollo fue un fracaso. . El presidente mexicano, que tiene una visión idílica y limitada de lo que fue ese plan, piensa -y lo dirá- que en el camino hacia la unificación de las economías, Biden y Trudeau lo apoyarán para que el modelo de desarrollo del continente sea basado en la teoría de la sustitución de importaciones, pero si lo primero fue una utopía, esto es una tontería. Desde fines de la década de 1960, el desarrollo de las naciones ha pasado de la sustitución de importaciones a la industrialización.
Este giro estratégico en las economías del mundo llevó en paralelo al libre mercado, que en el continente se ha visto amenazado por el proteccionismo de Estados Unidos, sin importar si el presidente es demócrata o republicano. A López Obrador no le gusta el libre mercado, porque lo reduce a una aberración de gobiernos “neoliberales” –sería más exacto llamarlos tecnócratas– aunque una de sus expresiones estratégicas sería el tratado comercial de América del Norte.
López Obrador está a favor de él, y así lo ha indicado, pero también se resiste a ajustarse a las normas jurídicas que ello implica. Las disputas comerciales con sus socios tienen mucho que ver con ese cargo. De las 17 disputas del acuerdo norteamericano, Estados Unidos ha presentado nueve contra México y dos contra Canadá. Las más destacadas son las denuncias de Estados Unidos y Canadá contra México por sus políticas energéticas, Estados Unidos contra México por sus restricciones al maíz transgénico –donde Washington está considerando presentar una disputa– y las de México y Canadá contra Estados Unidos por su interpretación de las reglas de origen en la industria automotriz, donde ya existe un fallo contra Washington, que será apelado esta semana.
El tema energético está en un callejón sin salida. A mediados de diciembre finalizó el período de consultas para una mediación, sin que se llegara a ella, pero Estados Unidos y Canadá, por razones que se desconocen, no solicitaron la instalación de un panel para dirimir la polémica que, según los expertos, ganarían. . Pareciera que habrían esperado a la cumbre de hoy para discutirlo directamente con López Obrador, como anticipó Trudeau en una entrevista con Reuters el viernes. “Tanto el presidente Biden como yo vamos a ser bien claros con el presidente López Obrador en que (esto) hay que entenderlo como una forma de ayudar al desarrollo de México, para atraer inversiones de empresas de Canadá y Estados Unidos”, declaró.
Hasta ahora, se han topado de frente con el muro de López Obrador, cuyo gobierno no ha dado señales de retroceder en absoluto. Las políticas energéticas del Presidente de México son contrarias al cambio climático, tema destacado por sus socios comerciales y que estará en la agenda de discusión.
De la misma manera, son claves para el futuro de las cadenas de suministro, que también estarán en las conversaciones bilaterales y trilaterales, para garantizar la deslocalización, el proceso de deslocalización para trasladar las operaciones comerciales a un país cercano, acelerado por la pandemia del coronavirus. La reubicación de empresas en China ha beneficiado a México, donde las prioridades de Estados Unidos están en la producción de vehículos eléctricos, lo que choca, sin embargo, con la política energética mexicana.
De mantenerse las posiciones, hoy habrá un diálogo de sordos, y los compromisos que se anunciarán esta noche, negociados por los cancilleres Mélanie Joly, de Canadá; Antony Blinken, de Estados Unidos, y Marcelo Ebrard, de México, difícilmente serán respetados por López Obrador, como ha ocurrido en el pasado, por una visión radicalmente opuesta a la de Biden y Trudeau.
Precisamente, no de temas de la relación bilateral, sino de cómo ven el mundo y lo que les pasa por la cabeza, López Obrador y Biden hablaron durante el trayecto desde el aeropuerto Felipe Ángeles hasta el hotel donde se hospeda el huésped la noche del domingo, informó. Jake Sullivan, asesor de seguridad nacional de la Casa Blanca, durante una sesión informativa. “Creo que fue muy claro para ambos”, agregó. ¿A qué se refería? Veremos hoy.
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