Edmundo Jacobo Molina, Secretario Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral (INE)
El martes pasado presenté mi renuncia irrevocable al Secretario Ejecutivo del INE. Algunos fueron llamados a la sorpresa, hubo quienes criticaron amargamente la decisión; quienes lo consideraron necesario y oportuno ya quienes les pareció anunciado especialmente luego de que el pasado lunes describiera en este mismo espacio lo que considero debe ser el perfil de ese cargo de responsabilidad.
entonces ve. En primer lugar, no es una ocurrencia de última hora al amparo de una situación y las presiones derivadas de ella, aunque las circunstancias (mis circunstancias, como diría Ortega y Gasset) me han dado la evidencia para terminar de tomar la decisión. . Desde hace un año rondaba en mi cabeza la necesidad de separarme de mi cargo, maduré la idea, pasando de intuiciones a razones, como decisiones de esta magnitud, y puliéndola en varios intercambios.
Como ya he dicho y escrito, el desempeño de la responsabilidad de la Secretaría Ejecutiva (SE) supone un servicio que lo prueba todo. En mi opinión, el diseño del cargo es inadecuado, entre otras razones, por la concentración de funciones, los largos tramos de control y su centralidad en una arquitectura institucional colegiada por un lado y vertical al mismo tiempo, ya que la ejecución de las tareas cruciales del INE implica operaciones quirúrgicas y plazos fatales. He aquí un ejemplo: el domingo 2 de junio de 2024 a las 8:00 am se instalarán alrededor de 170.000 casetas en todo el país, ni un día antes ni un día después, y así, una gran cantidad de actividades tienen esa lógica. . Y de esa ejecución milimétrica depende la estabilidad política de nuestra sociedad, y además en un contexto multivariado, no sujeto al control del ejecutante: inseguridad, rigor político, conflictos sociales, etc.
Este diseño fragiliza al INE y se inspira en una concepción centralista-presidencialista de la administración pública. Lo anterior lo he expuesto y no pocas veces, incluso ante legisladores, ya que esta arquitectura proviene de la Constitución y la ley sobre la materia y no de una decisión institucional. Esa reflexión, llamémosla organizacional, implicó una visión autocrítica de mi desempeño y el convencimiento de que, luego de más de 14 años, se acercaba la necesaria renovación del responsable para evitar la ceguera de taller y cerrar un ciclo en tiempo y forma. .
Con eso en mente, pasemos ahora al presente inmediato, aunque a lo largo de ese período como HE tuve desacuerdos con diferentes actores políticos, siempre se les quitó el respeto y nunca se dirimieron ante la opinión pública, ya que estoy convencido de que eso no depende de él. . al secretario, en todo caso el escenario de éste es el Consejo General. El secretario es responsable de elaborar los proyectos, con el apoyo de las áreas técnicas, los cuales son discutidos y resueltos en la mesa de herradura y no pueden pronunciarse antes o una vez tomadas las decisiones. Desde que pronunciar ex ante invalidaría su función técnica e incluso pondría en peligro el “debido proceso” y, además, luego les corresponde coordinar la ejecución puntual de lo resuelto.
Pero lo que precipita todo es el hecho de que una fuerza política y el propio Ejecutivo federal en su propuesta de reforma electoral, el llamado Plan B, me dediquen un artículo transitorio para destituirme, lo cual es claramente ilegal como finalmente determinaron. las autoridades judiciales. Esto, antes de asustarme, me hizo salir al debate público para explicar el por qué de mi lucha contra tal inconstitucionalidad y en defensa del Estado de derecho, así como advertir sobre los riesgos regresivos para la democracia y los derechos fundamentales del intento reformista. El tema de hoy En el escrutinio del Tribunal Supremo, no se trataba pues de la defensa de un puesto de trabajo como algunos querían verla.
Lo anterior me sacó del papel discreto y técnico que estoy convencido que debe tener la SE para hacer su trabajo y “escudar” el funcionamiento institucional, alejándolo del debate político y evitando así su indebida politización. Para ilustrar lo anterior, les pido que piensen en la hipotética situación en la que quienes organizan unas elecciones susciten el debate o formen parte de él en campañas políticas por un rol que no les corresponde per se, bien dice Galeano. : los jugadores —en este caso los partidos políticos, los candidatos— sostienen que los partidos se ganan a pesar del árbitro y se pierden por su culpa.
Permítanme compartir una razón más. La Constitución otorga al Consejo General la facultad de nombrar a la SE a propuesta de la Presidencia de ese órgano -ese fue precisamente uno de los argumentos que presenté al impugnar la inconstitucionalidad con la que me querían destituir- y de ahí la facultad de ese colegiado para separar del cargo a quien lo ocupa. Teniendo en cuenta estas atribuciones, en virtud de que el Consejo General es el superior jerárquico de la SE, dada la proximidad del reemplazo que se avecinaba y con respecto a esa investidura, consideré que era el momento oportuno para dejar este órgano de dirección. en plena libertad para designar a quien en esta nueva etapa de la institución coordine su labor operativa y técnica.
Entre otros motivos, los tres centrales que están en la base de la dimisión son la reflexión que data de al menos un año; que adquirí un protagonismo que no es compatible con el papel que debe desempeñar la SE del INE para el cabal cumplimiento de sus responsabilidades, y que se abre una nueva etapa de la autoridad administrativa electoral nacional.
Honrando el estado de derecho y bajo la ética de la convicción y responsabilidad es que presenté mi renuncia.
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