De conformidad con el Artículo Tercero Transitorio del Acuerdo publicado por la Secretaría de Hacienda, en el Diario Oficial de la Federación el 15 de febrero, donde se modifican las Disposiciones de Carácter General en Materia de Funciones de Tesorería, DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO FEDERAL “Deberán cancelar , a más tardar el 31 de marzo de 2023, TODAS las cuentas bancarias que tengan autorizadas por el Tesoro de la Federación (TESOFE) con anterioridad a la entrada en vigor del presente Acuerdo.”
Adicionalmente, el mismo artículo transitorio, en su segundo párrafo, establece que la OMISIÓN en cumplimiento de esta disposición, dará lugar a responsabilidades administrativas a los servidores públicos que la incumplan.
De acuerdo con los “Considerandos” del citado Acuerdo, esta actualización de disposiciones de carácter general en materia de Hacienda, tiene como objetivo que la administración de los recursos federales se realice de manera transparente, eficiente y oportuna, objetivo que debió contemplarse desde el anterior reforma, de fecha 16 de diciembre de 2019, cuando la presente administración ya llevaba UN AÑO administrando los recursos públicos federales, y publicó su primera modificación a estas “Disposiciones Generales”, pero bueno, así está escrito.
Además, si revisamos la “Nota Informativa” publicada por TESOFE el 14 de marzo, aludiendo a este tema, buscando aclarar la “información confusa” difundida por la prensa, indica que estas medidas son producto de un serio y profundo diagnóstico. del tema, detectando un desorden administrativo con errores de clasificación y riesgos de actos de corrupción, diagnóstico que les llevó CUATRO AÑOS y TRES MESES realizar, y por supuesto, NO TENÍAN en diciembre de 2019 (más de UN AÑO después de tomar posesión), cuando se publicaron las primeras modificaciones a estas disposiciones generales del Tesoro.
Es ingenuo afirmar que, en efecto, les tomó hasta el QUINTO AÑO de gobierno, detectar el desorden y proliferación de estas cuentas bancarias de “excepción” y oh sorpresa, que habían sido abiertas durante “varias décadas”, y por funcionarios quienes ya no trabajaban en el Gobierno, cuando lo primero que se hace, entrando a controlar CUALQUIER TESORERÍA, es precisamente el cambio de firmas y la actualización de titulares en cuentas corrientes y de inversión.
Además, si como también señala la Nota Informativa, TESOFE no disponía de información sobre los saldos de estas cuentas, que son recursos públicos, ¿es creíble que estas anomalías se detecten hasta el quinto año de gobierno?
Es por ello que resulta difícil de creer la versión oficial de un “reordenamiento” para cerrar cuentas viejas y abrir nuevas, y de ahí la preocupación del sector bancario y de los proveedores del sector público federal.
Además, cuando el Convenio TESOFE establece un plazo de 15 días hábiles (tres semanas) para resolver las solicitudes de las entidades públicas de apertura de nuevas cuentas bancarias excepcionales, para realizar pagos que TESOFE no puede realizar, situación simplemente absurda, y posiblemente ilegal, en los casos de entidades públicas que tengan personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyos ingresos NO se concentren en TESOFE.
Esta práctica de consolidar en la Ley de Ingresos de la Federación y en el Presupuesto de Egresos a entidades públicas que tienen personalidad jurídica y patrimonio propios, como las Empresas y Organismos Productivos del Estado, para someterlas al “control presupuestario”, como ya lo señalé. , además de absurdo puede ser ilegal, sin embargo, la nueva administración ha seguido operando esta práctica que solo entorpece y entorpece el ejercicio presupuestario de los entes autónomos, como fue el caso del IMSS, cuando su primer Director, Germán Martínez , renunció debido a la imposición que se le hizo al Instituto, (y a todo el sector público presupuestario) para la libre ejecución de su Gasto, ya que estaba a cargo de la aprobación de la Oficina Superior de Hacienda.
Es importante señalar que de conformidad con la Ley Federal de la Administración Pública, el alcance de este Acuerdo incluye no solo a la administración pública “centralizada”, sino también al sector paraestatal, que incluye organismos descentralizados, empresas estatales, instituciones de crédito nacional instituciones nacionales auxiliares de crédito, instituciones nacionales de seguros y fianzas y fideicomisos, por lo que incluso las instituciones de Banca de Desarrollo están obligadas a cumplirlas.
Ahora bien, si todas las entidades públicas federales cancelan todas sus cuentas con bancos privados (incluido el propio TESOFE) y aún no hay autorizaciones para abrir nuevas cuentas, ¿dónde se van a concentrar estos recursos, que obviamente no van a devolver en efectivo? ?
En el caso de Fideicomisos de entidades públicas para el pago de pensiones, el problema puede ser de gran magnitud si debido a este convenio los recursos quedan en el aire y se suspende temporalmente el pago a los pensionados.
¿O tal vez el objetivo real es que TESOFE reciba absolutamente todos estos recursos de las cuentas canceladas y sea objeto de un escrutinio sobre cuántos se pueden retener permanentemente para fines de gasto? Es una pregunta.
Saltar de una vid a otra, sin red de seguridad, nunca ha sido sensato.
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